База решений
и правовых актов

23 августа 2018г.                                                                              г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2

12 часов

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/94-2018, возбужденного в отношении должностного лица – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл» в присутствии последнего,

 

        УСТАНОВИЛ:

 

18 июля 2018г. в ходе осуществления Управлением государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе выявлено:

В оконном проеме справа от входа в магазин «DNS», расположенного по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 76, размещена реклама следующего содержания:

«Всего 8% переплат

Супер

Выгодный

Кредит

На срок до 12 месяцев

Без первого взноса!

Подробности уточняйте у кредитных специалистов в магазинах DNS. Стоимость страховки не учтена.

ООО «ДНС РИТЕЙЛ», 690068, г. Владивосток, пр-кт 100-летия Владивостока, д. 155 К.3, оф. 5, ИНН 2540167061, ОГРН 1102540008230».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» в пункте 25 указал, что в соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В соответствии с пунктом 24 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ наличие в рекламе информации о возможности получения (уточнения) сведений об условиях оказания соответствующих услуг у сотрудников организации, предоставляющей такие услуги, или иных консультантов, обладающих необходимыми сведениями об условиях оказания данных услуг, не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности опубликования в рекламном объявлении условий оказания банковских, страховых и иных финансовых услуг, влияющих на их стоимость, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Таким образом, в данной рекламе указана часть условий (18% переплат, на срок до 12 месяцев, без первого взноса) оказания услуги «кредит», но отсутствуют все существенные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В соответствии с письменными пояснениями ООО «ДНС Ритейл», поступившими в Тульское УФАС России 02.08.2018г. (вх. № 3567), изготовление и размещение указанной рекламы Обществом осуществлялось самостоятельно. При изготовлении рекламных материалов произошел технический сбой, по причине которого иные условия оказания услуги «кредит» вышли из области печати и не попали на готовый макет.

Согласно частям 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – ООО «ДНС Ритейл».

Согласно письменным пояснениям ООО «ДНС Ритейл» от 02.08.2018г. (вх. № 3567) ответственность за размещение указанной рекламы несет должностное лицо – управляющий магазином ООО «ДНС Ритейл» . Данную должность  он занимает на основании дополнительного соглашения от 08.02.2017г. к трудовому договору № 429 от 01.10.2015г., заключенного с ООО «ДНС-Курск» (в настоящее время реорганизовано путем присоединения ООО «ДНС-Курск» к ООО «ДНС Ритейл»).

В соответствии с пунктами 2.2.4, 2.2.5, 2.2.6, 2.6.3 должностной инструкции управляющего магазином, утвержденной приказом № 2 от 10.01.2012 ООО «Компьютер Трейд» (в настоящее время переименовано в ООО «ДНС Ритейл») управляющий магазином обязан:

- контролировать оформление и функционирование магазина, обслуживание покупателей в соответствии с принятыми стандартами;

- контролировать правильность расположения товара, наличие сертификатов, наличие ценников, наличие всего ассортимента, качества товара, ценовую и рекламную политики, наличия маркировок, наличие уголка покупателя, соблюдение требований Компании, единого торгового стиля. Вносить предложения по ассортименту;

- контролировать размещение, обновление и состояние необходимой рекламной продукции, обеспечение подготовки и проведения рекламных акций;

- регулярное планирование, разработка макетов и размещение актуальной рекламной продукции по проходящим акциям сети ДНС, во внутренней и фасадной части магазина в соответствии с Федеральным законом «О рекламе», нормативными федеральными и региональными правовыми актами.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – управляющий магазином ООО «ДНС Ритейл» Афанасьев М.В. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «ДНС Ритейл» части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл», предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 18 июля 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по по 23.08.2018г. (момент прекращения правонарушения);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула, пр-т Ленина, д. 76.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – управляющим магазином ООО «ДНС Ритейл» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/94-2018 об административном правонарушении от 23 августа 2018 года.

Срок давности привлечения должностного лица - управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл» выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Руководствуясь частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – управляющего магазином ООО «ДНС Ритейл» виновным в совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 23 августа 2018 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 23 августа 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 3 сентября 2018  года

Срок исполнения постановления – 3 ноября 2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 3 ноября 2018 года