База решений
и правовых актов

Главный специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >, рассмотрев материалы дела № 05-04/03-2014 о нарушении ООО «Росгосстрах» (140002, Московская область, г.Люберцы, ул. Парковая, д.3) в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области (300041, г. Тула, пр. Ленина, д.40) антимонопольного законодательства, признала их достаточными для возбуждения дела в отношении юридического лица – ООО «Росгосстрах» (140002, Московская область, г.Люберцы, ул. Парковая, д.3) в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области (300041, г. Тула, пр. Ленина, д.40) (далее - ООО «Росгосстрах»).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

12 ноября 2014 года (решение изготовлено в полном объеме 26.11.2014) по результатам рассмотрения дела № 05-04/03-2014  Комиссия Тульского УФАС России вынесла решение о нарушении антимонопольного законодательства, которым признала, что ООО «Росгосстрах»  нарушило требования пунктов 3,5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем   навязывания страхователям условий договора, невыгодных для них, и экономически или технологически не обоснованном отказе либо уклонении от заключения договора с отдельными покупателями, а именно, заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств на территории Тульской области только при условии одновременного заключения иных договоров, не относящихся к предмету договора и невыгодных контрагентам.

В соответствии с положениями статьи 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации поводом к возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, является вступление в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение  по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении  ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области вступает в силу со дня его принятия, то есть его изготовления в полном объеме.

Следовательно,  26 ноября 2014 года факт нарушения антимонопольного законодательства был зафиксирован Комиссией Тульского УФАС России в решении по делу № 05-04/03-2014  о нарушении антимонопольного законодательства.

 В соответствии с частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в отношении юридического лица  - ООО «Росгосстрах».
2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области следующие документы, заверенные надлежащим образом:

3.1 Копию налоговой декларации по налогу на прибыль за 2013г с отметкой налогового органа.

3.2 Копию бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области за 2013 г. и текущий период 2014 г. с отметкой налогового органа.

3.3 Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на текущую дату.

3.4 Копии имеющихся действующих лицензий ООО «Росгосстрах» в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Тульской области.

Главный специалист- эксперт                                                                                   

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.