База решений
и правовых актов

27  февраля 2017г.                                                                                    ул. Жаворонкова, д.2  г. Тула

 

Ведущий специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе осуществления государственного контроля, свидетельствующие о нарушении ООО КБ «Аресбанк» частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № АП 02-11/13-2017  по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО КБ «Аресбанк» (123317, г. Москва, ул. Тестовская, д. 10, ИНН 7718104217, ОГРН 1027739554930).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В городе Тула на перекрестке Красноармейского проспекта и улицы Ленина со стороны Красноармейского проспекта по направлению автотранспортного движения в сторону улицы Советской, размещен рекламный щит, содержащий следующую рекламную информацию:

«Кредит на неотложные нужды от 15 % Аресбанк 30-50-55

Тула, ул. Тургеневская, 69»,

а также указана информация нечитаемым (неразборчивым) шрифтом.

На опоре на которой закреплен рекламный щит указана следующая информация

«Щ 27 реклама  52-71-70 В».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.).

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" (далее постановление Пленума ВАС РФ № 58) установлено, что  если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума ВАС РФ № 58, рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ, за размещение рекламы, в которой отсутствует часть необходимой информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, надлежит учитывать, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Поэтому если информация изображена таким образом, что она не воспринимается или плохо воспринимается потребителем (шрифт (кегль), цветовая гамма и тому подобное), и это обстоятельство приводит к искажению ее смысла и вводит в заблуждение потребителей рекламы, то данная информация считается отсутствующей, а соответствующая реклама ненадлежащей в силу того, что она не содержит части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования (часть 7 статьи 5 Закона о рекламе).

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Реклама «Кредит на неотложные нужды от 15 % Аресбанк 30-50-55 Тула, ул. Тургеневская, 69» в нарушение части 7 статьи 5, частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.); содержит процентную ставку кредита но, не содержит все остальные условия, определяющие полную стоимость займа.

На основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанные нарушения несет рекламодатель, в данном случае – ООО КБ «Аресбанк».

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО КБ «Аресбанк», по факту размещения Обществом  в городе Тула, на перекрестке Красноармейского проспекта и улицы Ленина со стороны Красноармейского проспекта по направлению автотранспортного движения в сторону улицы Советской, на рекламном щите рекламы: «Кредит на неотложные нужды от 15 % Аресбанк 30-50-55 Тула, ул. Тургеневская, 69» с нарушением части 7 статьи 5, частей 1, 3  статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО КБ «Аресбанк» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Копии документов, на основании которых осуществляется деятельность (Устав, свидетельства, др.).

3.2. Копии договоров на производство и (или) распространение вышеуказанной наружной рекламы, со всеми изменениями, дополнениями и приложениями.

3.3. Пояснить, в каком виде рекламодателем была представлена информация для размещения:

- в виде готовой для размещения рекламы;

- в виде материалов для изготовления рекламы.

3.4. Копии переписки, в том числе в электронном виде, рекламных макетов, а также иных документов, свидетельствующих о согласовании вышеуказанной рекламы при её изготовлении и размещении.

3.5. Копии документов, свидетельствующих об оплате услуг по производству и (или) размещению указанной рекламы.

3.6. Перечень условий, определяющих полную стоимость при выдаче кредита, указанного в рекламе «Кредит на неотложные нужды от 15 % Аресбанк 30-50-55 Тула, ул. Тургеневская, 69».

3.7.  Копию справки за подписью главного бухгалтера и директора ООО КБ «Аресбанк» о доходах Общества за 2016 год.

3.8.  Среднюю численность работников ООО КБ «Аресбанк» за 2016 год.

3.9. Сведения о включении Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.10. Письменное объяснение по фактам нарушений требований части 7 статьи 5, частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ООО КБ «Аресбанк» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ), либо представителю с  надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле об административном правонарушении № АП 02-11/13-2017, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ и со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ, надлежит явиться 27 марта 2017 года в 16 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 39 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.