База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-758/2020

об административном правонарушении

 

18 сентября 2020 г.                                                                                                                 г. Тула

10 часов  

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-758/2020, возбужденного в отношении юридического лица – ПАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, 675000, далее по тексту - ПАО КБ «Восточный»),  в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор № 30099151105208 – 16.09.2020г. – получено адресатом),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.06.2020г. в 15:10 на телефонный номер <...> <…>, принадлежащий гр. С<…>, с номера +79035368331, поступил телефонный звонок рекламного характера без предварительного согласия абонента.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 58 от 08.10.2012г. «О  некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.

Ответом ПАО «ВымпелКом» (вх. № 3615 от 25.06.2020г.) установлено, что телефонный номер <...> выделен ПАО КБ  «Восточный» на основании договора об оказании услуг связи № 524849492 от 30.06.2014г.

С учетом вышеизложенного, ПАО КБ «Восточный» является рекламораспространителем данной рекламы.

 Из письменных пояснений ПАО КБ  «Восточный» (вх. № 5018 от 28.07.2020г.) следует, что телефонный звонок рекламного характера 07.06.2020г. в 15:10 поступил в адрес гр. С<…>, так как последний 15.03.2020г. на Интернет-сайте партнера Банка подал заявку на предоставление кредита, указав свои Ф.И.О., дату рождения, контактный номер телефона +7<…>. При оформлении заявки гр. С<…> дал согласие на обработку персональных данных, в том числе на получение рекламных материалов.

Предоставленная ПАО КБ  «Восточный» форма согласия на обработку персональных данных не идентифицирована и не подтверждает волеизъявления именно гр. С<…> на получение им рекламы по сетям электросвязи от ПАО КБ  «Восточный».

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ПАО КБ  «Восточный»  части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на юридическое лицо, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 07.06.2020г. в 15:10;
•  местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО КБ  «Восточный» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-758/2020 об административном правонарушении от 3 сентября 2020 года, а также материалами административного дела № 071/04/14.3-758/2020.

Срок давности привлечения юридического лица – ПАО КБ  «Восточный», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ПАО КБ  «Восточный» не является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ПАО КБ  «Восточный» установлено обстоятельство отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ – повторное  совершение однородного административного правонарушения:  ПАО КБ  «Восточный» привлекалось к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» постановлением Нижегородского УФАС России № 052/04/14.3-106/2020 от 25.03.2020г.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - ПАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, 675000), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 01141 01 0003 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 18 сентября 2020 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

       

 

   

Заместитель руководителя     управления –

начальник отдела                                                                                                      <…>   

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 18 сентября 2020 года                                                                                                                                                                  

Дата вступления постановления в законную силу – 28 сентября 2020  года

Срок исполнения постановления – 27 ноября 2020 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 ноября 2020 года