Уведомление б/н Уведомление от 5 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОСТУПЛЕНИИ ЖАЛОБЫ № 071/10/18.1-86/2021
И О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ТОРГОВ
ДО РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ПО СУЩЕСТВУ
05.02.2021 г. Тула, ул. Жаворонкова, 2
Тульское УФАС России уведомляет, что жалоба индивидуального предпринимателя «<…>» (далее – Заявитель, ИП «<…>») (вх. № 459 от 03.02.2021) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «ПАРТНЕР» (ОГРН 1127154013249, ИНН 7106522137) (далее – ЗАО «ПАРТНЕР») Шевчук Елены Сергеевны (ИНН 710605672638) (далее – Организатор торгов) и электронной торговой площадки «Альфалот" (http://www.alfalot.ru) (далее – ЭТП «Альфалот») при проведении открытых электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества ЗАО «ПАРТНЕР» (номер торгов ОАОФЦП-22552, лот № 1) (далее - Торги) принята к рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
10.11.2020 объявление о проведении Торгов № 5709017 (далее – Объявление) было опубликовано на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве - https://bankrot.fedresurs.ru (далее – ЕФРСБ).
Электронная торговая площадка проведения Торгов – ЭТП «Альфалот» (номер процедуры № 0022552); оператор ЭТП - общество с ограниченной ответственностью «Аукционы Федерации (далее – оператор ЭТП).
Краткая информация о Торгах:
Дата начала подачи заявок: 16.11.2020 в 09:00.
Дата и время окончания подачи заявок: 21.12.2020 в 12:00.
Дата и время начала торгов: 23.12.2020 в 12:00.
Предмет Торгов (лот № 1): Право требования задолженности к ООО «ЛР Медиа», ИНН 7104066746 (исключено из ЕГРЮЛ 03.06.2020г) номинальный размер 22 254 499,63 рублей. Задолженность подтверждена определением Арбитражного суда Тульской области от 17.10.18 по делу А68-13495/2017.
Классификатор имущества: Права требования на краткосрочные долговые обязательства (дебиторская задолженность).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru, http://br.fas.gov.ru
Доводы ИП «<…>»сводятся к следующему.
ИП «<…>»подала заявку на участие в Торгах с ценовым предложением 10 000 руб., и в соответствии с протоколом об определении участников Торгов была признана участником Торгов.
Торги начаты 23.12.2020 в 12.00 с начальной цены продажи в 1 рубль на ЭТП «Альфалот», длились до 23.30 до момента возникновения технического сбоя.
01.02.2021 с 12.00 торги были продолжены. 02.02.2021 в 02.30, после 14,5 часов непрерывных торгов, Заявитель принимать участие не могла по физиологическим причинам.
Согласно результатам торгов аукцион окончен 02.02.2021 в 03.00 на ценовом предложении 147,50 рублей.
Заявитель, ссылаясь на признаки нарушения организатором торгов ст. 17 Закона о защите конкуренции считает, что фактические условия и порядок проведения торгов были направлены на ограничение конкуренции, в том числе ограничения доступа заявителя к торгам для целей подачи запланированного ценового предложения, что выражается в проведение торгов во внерабочее, а также ночное время, что явилось препятствием участия в торгах «<…>». и не позволило ей сделать запланированное ценовое предложение. В том числе, установление начальной цены в размере 1 рубль, а также шага торгов в размере 5 копеек не позволяет провести торговую процедуру в разумный период времени, а значит ограничивает круг участников желающих подать запланированные ценовые предложения.
По мнению Заявителя при проведении торгов допущены существенные нарушения порядка их проведения. Из протокола торгов, превышение начальной цены за 194 часов составило 146,5 рублей. За время торгов было подано 2930 (146,5/0,05) ценовых предложений. Скорость увеличения цены на торгах составила 0,76 (146,5 руб/194 час) руб/час. Как видно из заявки на участие в торгах ценовое предложение «<…>». составило 10000 рублей. Учитывая начальную цену торгов в 1 рубль длительность торгов до ценового предложения, указанного «<…>»в заявке на участие, составила бы 13157 часов, то есть 548 суток или 1,5 года. Таким образом Заявитель считает, что нарушения, допущенные организатором торгов, привели невозможности формирования стоимости имущества, которую были готовы заплатить участники торгов.
Таким образом, действия организатора торгов имеют все признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ); при проведении торгов допущены существенные нарушения порядка их проведения; фактические условия и порядок проведения торгов были направлены на ограничение конкуренции, в том числе ограничения доступа заявителя к торгам для целей подачи запланированного ценового предложения; Заявитель «<…>»не имела возможности предложить цену 10 000 рублей, которая могла быть достигнута при установленной начальной стоимости и шага торгов только по истечению 548 суток (1,5 года) торгов, проводимых непрерывно в том числе во внерабочее и в ночное время.
Заседание комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению дела № 071/10/18.1-86/2021 назначено на 10.02.2021 в 14 часов 00 минут (по московскому времени) по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 30.
В связи с изложенным:
Организатору торгов, Заявителю представить документы, подтверждающие полномочия представителей на участие в рассмотрении дела № 071/10/18.1-86/2021 в Тульском УФАС России (в том числе доверенность).
- Организатору торгов в срок до 10 часов 00 минут «09» февраля 2021 года представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
- представить письменные объяснения по доводам жалобы Заявителя, при наличии возражений представить нормативные и документальные доказательства их обоснованности в отношении каждого довода, иные необходимые документы;
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия конкурсного управляющего – Шевчук Елены Сергеевны на организацию и проведение Торгов (договоры, контракты, соглашения и т.п.);
- порядок продажи имущества ЗАО «ПАРТНЕР»;
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих надлежащую аккредитацию Организатора торгов при саморегулируемой организации (СРО) и копию заключенного им договора обязательного страхования ответственности;
- отчет об оценке имущества, реализуемого на Торгах (лот № 1);
- положение о продаже имущества ЗАО «ПАРТНЕР» в форме открытого аукциона.
2. Организатору торгов, ЭТП «Альфалот» в срок до 10 часов 00 минут «09» февраля 2021 года представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
- Всех извещений, сообщений, протоколов и иной документации, составленной в ходе организации и проведения Торгов (лот № 1).
- Всех поступивших заявок на участие в Торгах (лот № 1).
- Указать, в какой стадии находятся Торги (лот № 1), в том числе, - подведены ли результаты Торгов или данные Торги были отменены. Если Торги состоялись и результаты подведены – указать Ф.И.О, наименование, местонахождение победителя Торгов, представить копию заключенного с ним договора (при его наличии).
В связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 «О введении режима повышенной готовности» Тульское УФАС России считает возможным признать явку участников дела необязательной.
При принятии участником дела решения о рассмотрении такового без его участия просьба направить на официальный адрес электронной почты Тульского УФАС России to71@fas.gov.ru соответствующее ходатайство.
При этом участнику дела необходимо заблаговременно представить на указанный адрес электронной почты истребуемые документы и информацию, а также мотивированную письменную позицию по рассматриваемому вопросу.
Кроме того, Тульское УФАС России сообщает, что принять участие в рассмотрении дела возможно исключительно в дистанционном режиме, без очного участия сторон дела, в режиме видеоконференцсвязи.
Инструкцию участника web-конференции и приглашение (гиперссылка) для участия в видеоконференции направляю.
Вход в конференцию: «<…>»
Согласно части 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
Часть 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции указывает, что в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Учитывая изложенное, Организатору торгов приостановить Торги (лот № 1) в части заключения договора.
Примечание:
1. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
2. В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.