Постановление б/н Постановление о назначении административного наказания по де... от 10 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/19.8-1039/2020
об административном правонарушении
10 декабря 2020г. г. Тула
10 часов
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области «<…..>», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-1039/2020, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Инновация» (с 25.05.2020г. по 13.08.2020г. имевшего фирменное наименование «АКАДЕМИЯ РУБИКОН-ТУЛА», ИНН 7105059269; ОГРН 1207100006189; адрес: г. Тула, ул. Епифанская, д. 54, э/оф. 1/2, 300001), в присутствии представителя Общества по доверенности б/н «<…..>»,
УСТАНОВИЛ:
06.10.2020г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области в связи с возбуждением дела № 071/01/14.6-931/2020 в адрес ООО «Инновация» направлено определение о назначении дела № 071/01/14.6-931/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению (исх. № 2/5343).
Вышеуказанное определение направлено Управлением заказной корреспонденцией (почтовый идентификатор: 30099152185353) по юридическому адресу Общества – г. Тула, ул. Епифанская, д. 54, э/оф. 1/2 (согласно выписке из ЕГРЮЛ), и содержало требование о представлении в срок до 26.10.2020г. информации и документов, необходимых для объективного рассмотрения дела № 071/01/14.6-931/2020, в частности:
1. Копии документов, на основании которых ООО «Инновация» (с 25.05.2020г. по 13.08.2020г. имевшего фирменное наименование «АКАДЕМИЯ РУБИКОН-ТУЛА») осуществляет коммерческую деятельность (свидетельства, устав, др.). Копии документов о создании Общества.
2. Со ссылками на нормативно-правовые акты, обосновать правомерность использования с 25.05.2020г. по 13.08.2020г. фирменного наименования ООО «АКАДЕМИЯ РУБИКОН-ТУЛА» (с 14.08.2020г. переименовано в ООО «Инновация») сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «РУБИКОН».
3. Копии переписки с ООО «РУБИКОН» по вопросу использования ООО «Инновация» с 25.05.2020г. по 13.08.2020г. фирменного наименования ООО «АКАДЕМИЯ РУБИКОН-ТУЛА», сходного до степени смешения с фирменным наименованием заявителя.
4. Письменные пояснения по признакам нарушения ООО «Инновация», с 25.05.2020г. по 13.08.2020г. имевшего фирменное наименование «АКАДЕМИЯ РУБИКОН-ТУЛА», пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».
В сроки, установленные в определении антимонопольного органа, истребованные документы и информация, а также заявления (ходатайства) о продлении сроков представления информации, в Управление не поступали.
Вышеуказанное определение антимонопольного органа направлено 07.10.2020г. по электронной почте Общества – «<…..>» (скриншот от 07.10.2020г.); почтовой корреспонденцией (идентификатор: 30099152185353), которая с 10.10.2020г. по 08.11.2020г. ожидала адресата в месте вручения, 09.11.2020г., уже после возбуждения административного дела № 071/04/19.8-1039/2020 в отношении Общества, получено им.
Представитель Общества по доверенности «<…..>» 26.10.2020г. с определением антимонопольного органа ознакомлена.
Документы, запрашиваемые в определении антимонопольного органа, представлены Обществом не в полном объеме лишь 06.11.2020г.
В полном объеме документы, запрашиваемые в определении от 06.10.2020г. (исх. № 2/5343), представлены лишь 13.11.2020г. (вх. № 7040).
В своих письменных пояснениях от 13.11.2020г. (вх. № 7040) ООО «Инновация» просит признать вменяемое ему правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным предупреждением, ссылаясь на статью 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Управление отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.04.2019г. № 307-АД18-24091 по делу № А42-10638/2017 указано, что непредставление информации и документов по запросу антимонопольного органа, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным правонарушением.
Исходя из вышеизложенного, антимонопольный орган не имеет оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение или признания данного нарушения малозначительным.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Необходимость истребования информации (документов) антимонопольным органом предусмотрена в целях осуществления функций административного органа по всестороннему и объективному рассмотрению заявлений, дел и, как и следствие, принятию в установленный срок мотивированных решений (о возбуждении дела, об отказе в возбуждении дела, о признании нарушений, о прекращении рассмотрения дел).
В соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Инновация» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение юридическим лицом – ООО «Инновация» части 1 статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 26 октября 2020 года (крайняя дата, установленная для представления документов и информации) по 13 ноября 2020г. (вх. № 7040, дата представления Обществом полного пакета документов и информации, запрашиваемых в определении);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Инновация» подтверждается протоколом по делу № 071/04/19.8-1039/2020 об административном правонарушении от 4 декабря 2020 года (исх. № 2/6235), а также материалами административного дела № 071/04/19.8-1039/2020.
Срок давности привлечения ООО «Инновация» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях ООО «Инновация» установлено обстоятельство, смягчающие административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение – 13.11.2020г. документы и информация представлены Обществом (вх. № 7040).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Инновация» (ИНН 7105059269; ОГРН 1207100006189; адрес: г. Тула, ул. Епифанская, д. 54, э/оф. 1/2, 300001), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 01191019000140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 декабря 2020 года за нарушение антимонопольного законодательства.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 10 декабря 2020 года
Дата вступления постановления в законную силу – 24 декабря 2020 года
Срок исполнения постановления – 22 февраля 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 22 февраля 2021 года