База решений
и правовых актов

по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________

˂……˃ ул. Большая Комсомольская, ˂……˃, г. Красногорск, Московская обл., 143406   ˂……˃

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-362/2021

об административном правонарушении

 

16 июля 2021г.                                                                                                                                г. Тула

15 часов 30 минут

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-362/2021, возбужденного в отношении физического лица – ˂……˃, в отсутствии последнего, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-362/2021, направленное по адресу регистрации гр. ˂……˃ заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором ˂……˃ 1, согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), ожидает адресата в месте вручения с 09.07.2021г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.12.2020г. в 13:10 на телефонный номер гр. ˂……˃ с номера: +7(985)999-30-76 без предварительного согласия абонента поступило рекламное СМС-сообщение следующего содержания: «Фитнес клуб «Green» Красногорск, Ново-Никольская 6д. 7:00 - 23:00. – будни 8:00 - 23:00 – выходные. 8 4959993075 8 4959993076 @Fitness_club_green».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.

Однако Федеральный закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Исходя из информации, представленной ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (вх. № 356 от 27.01.2021г., вх. № 3217 от 08.06.2021г.) – оператором телефонного номера +7(985)9993076, указанный абонентский номер выделен ООО «В доступе» (ИНН 7736583185, ОГРН 5087746084730) на основании Договора о предоставлении услуг связи № 177340471118 (для корпоративных клиентов) от 01.06.2010г.

Согласно сведениям, представленным ООО «В доступе» (вх. № 906 от 26.02.2021г.), телефонный номер +7(985)999-30-76 выделен гр. ˂……˃ на основании Заявления-анкеты от 05.07.2014г.

19.05.2021г. в УФАС России по Тульской области поступили письменные пояснения гр. ˂……˃,  согласно которым СМС-сообщение от 25.12.2020г., предназначавшееся третьему лицу, ошибочно направлено на телефонный номер абонента ˂……˃.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – гр. ˂……˃

В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение физическим лицом – гр. ˂……˃ части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является момент направления физическим лицом – гр ˂……˃  с номера: +7(985)999-30-76 на телефонный номер гр. ˂……˃  нежелательного СМС-сообщения рекламного характера от 25.12.2020г. в 13:10 без предварительного согласия абонента;
• местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

02.07.2021г. по адресу регистрации гр. ˂……˃ – Московская обл., г. Красногорск, ул. Большая Комсомольская, ˂……˃, 143406, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором ˂……˃  направлены следующие процессуальные документы:

1. протокол по делу № 071/04/14.3-362/2021 об административном правонарушении (исх. № 2/3666),
2. определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-362/2021 (исх. № 2/3667), которым рассмотрение дела назначено на 15 часов 30 минут 16 июля 2021г.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), заказная корреспонденция с почтовым идентификатором 30099161400041 прибыла в место вручения 09.07.2021г.

Дополнительно вышеперечисленные процессуальные документы продублированы на электронный адрес, с которого гр. ˂……˃ направлял свои письменные пояснения (вх. № 2822 от 19.05.2021г.): ˂……˃.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Исходя из вышеизложенного, процессуальные документы, направленные заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099161400041 по адресу регистрации гр. ˂……˃  – Московская обл., г. Красногорск, ул. Большая Комсомольская, ˂……˃, 143406, получены им.

Таким образом, лицо, в отношении которого возбуждено настоящее дело, надлежащим образом уведомлено о времени и месте его рассмотрения.

Факт совершения административного правонарушения физическим лицом – гр. ˂……˃ подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-362/2021 об административном правонарушении от 02.07.2021г. (исх. № 2/3666), а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения гр. ˂……˃ к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, в действиях гр. ˂……˃ не выявлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать физическое лицо – ˂……˃, виновным  в  совершении  административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

ИНН 7107026090

КПП 710601001

КБК 161 1 16 01141 01 0003 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

Номер банковского счета: 40102810445370000059

Номер казначейского счета: 03100643000000016600

БИК: 017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 16 июля 2021 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

           

Заместитель руководителя управления –

начальник отдела                                                                                                     ˂……˃

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 16 июля 2021 года

Дата вступления постановления в законную силу – 26 июля 2021  года

Срок исполнения постановления – 26 сентября 2021 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 26 сентября 2021 года