Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 02-03/08-2019 по признакам нарушения ООО ... от 4 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF4 марта 2019 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 02-03/08-2019 по признакам нарушения ООО «Массажный кабинет «Хелп» (ОГРН 1097154017180, ИНН 7106510854, г. Тула, ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12) части 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии адвоката– представителя ООО «Массажный кабинет «Хелп» по доверенности б/н от 20.02.2019г. (выдана на 1г.), ордер № 236229 от 28.02.2019г.,
УСТАНОВИЛА:
В городе Туле, на ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12, слева у входа в «Массажный кабинет «Хелп» размещена наружная реклама следующего содержания:
«косметология
лечебный массаж
офис 12».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.
В указанной рекламе упоминается процедура: лечебный массаж.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н: услуги массажа: А16.10.018 – открытый массаж сердца, А20.30.010 – подводный душ – массаж лечебный, А21.01.001 – общий массаж медицинский, А21.01.002 – массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004 – массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 – массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 – массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 – пилинг – массаж, А21.01.007 – вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 – массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.001 – массаж при переломе кости, А21.03.002 – массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 – сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 – массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 – массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 – массаж сердца, А21.10.002 – массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 – массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 – массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 – массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 – массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 – массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 – массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 – массаж простаты, А21.22.001 – массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 – массаж при заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 – массаж при заболеваниях периферической нервной системы, А21.25.002 – массаж барабанных перепонок, А21.26.001 – массаж век медицинский, А21.26.002 – массаж глазного яблока, А21.28.002 – массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 – массаж уретры, А21.30.001 – массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 – общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 – массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 – массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 – массаж грудной клетки медицинский, относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».
Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Массажный кабинет «Хелп».
ООО «Массажный кабинет «Хелп» осуществляет коммерческую деятельность по адресу: г. Тула, у. Фрунзе, д. 9, на основании договора № 4 аренды нежилых помещений для размещения офиса фирмы от 14.01.2019г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Клименко Ю.А., сроком аренды по 31.12.2019г.
Представителем ООО «Массажный кабинет «Хелп» Владимировой Е.В. представлены объяснения по настоящему делу (вх.779 от 26.02.2019г.), согласно которым Общество выразило несогласие с позицией антимонопольного органа, указав, что в данном случае имело место размещение вывески, а не рекламы.
Комиссия Управления отмечает, что требования к содержанию вывески, определены Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В частности вывеска должна содержать фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), место нахождения (адрес) организации и режим ее работы.
В спорной информации отсутствуют вышеуказанные сведения, поэтому признать ее вывеской невозможно.
04.03.2019г. на рассмотрение дела представителем ООО «Массажный кабинет «Хелп» представлена фотография, свидетельствующая об устранении нарушения.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006г. № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу ООО «Массажный кабинет «Хелп», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Фрунзе, д. 9, оф. 12, с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Признать ООО «Массажный кабинет «Хелп» нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
- Предписание ООО «Массажный кабинет «Хэлп» не выдавать, в связи с прекращением нарушения в добровольном порядке до принятия Комиссией решения по существу.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО «Массажный кабинет «Хелп» к административной ответственности по части 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
Решение изготовлено в полном объеме " 19 " марта 2019г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.