База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Индивидуальному предпринимателю Лысенко А.А. ул. Школьная, <…..>, п. Липицы, Чернский район, Тульская область, 301000 <…..>

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-1204/2021

об административном правонарушении

 

12 января 2022г.                                                                                                                       г. Тула

15 часов 30 минут

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области <…..>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-1204/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Лысенко Александра Александровича <…..>, в его отсутствие, уведомленного надлежащим образом (10.01.2022г. в Управление от индивидуального предпринимателя Лысенко А.А. поступило ходатайство (вх. № 53) о рассмотрении протокола об административном правонарушении по делу № 071/04/14.3-1204/2021 в его отсутствие),

 

УСТАНОВИЛА:

 

27.07.2021г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области направлено заявление гр. <…..>о распространении по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 115 рекламы магазина табачных и курительных принадлежностей, содержащих информацию «Aladdin сеть кальянных магазинов магазин кальянов VAPE SHOP НАУЧИМ. НАКУРИМ. ПОДСКАЖЕМ».

Сочетание слов «НАУЧИМ. НАКУРИМ. ПОДСКАЖЕМ» размещается  на  рекламной конструкции над входом в кальянный магазин «Aladdin», расположенный по  вышеуказанному адресу.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В вышеуказанной рекламе используется наименование – «Aladdin», что не соответствует действительности, поскольку фактически рекламодателем и лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность, является индивидуальный предприниматель Лысенко А.А.

Изложенный факт свидетельствует о наличии признаков нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», в соответствии с которым признается недостоверной реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлен запрет на демонстрацию в рекламе процессов курения табака или потребления никотинсодержащей продукции и потребления алкогольной продукции.

При демонстрации в рекламе не только процесса курения табака (сигарет, трубок и т.п.), но также и потребления любого вида никотиносодержащей продукции, в том числе посредством электронных систем доставки никотина или нагревания табака, или посредством иной предусмотренной законом формы доставки никотина в организм человека, такая реклама будет подпадать под запрет, установленный пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (Письмо ФАС России от 14.01.2021 N АК/1262/21 «О внесении изменений в ФЗ «О рекламе»).

Реклама, размещенная над входом в кальянный магазин «Aladdin», содержит указание на процесс курения («накурим»).

Согласно части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Содержание спорной рекламы создает впечатление о том, что в кальянном магазине «Aladdin» учат курить, что вводит в заблуждение потребителя рекламы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

Согласно части 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, рекламораспространитель.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что фактически деятельность в  магазине «Aladdin», расположенном по вышеуказанному адресу, осуществляет индивидуальный предприниматель Лысенко А.А., на основании договора аренды нежилого помещения № 1 от 05.07.2021г., заключенного с гр. <…..> Пунктом 6.4. вышеупомянутого договора аренды нежилого помещения № 1  арендатору (предпринимателю Лысенко А.А.) предоставлено право на размещение рекламы, вывесок и указательных табличек в внутри и снаружи помещения.

Из пояснений индивидуального предпринимателя Лысенко А.А. от 12.11.2021г. (вх.6539) следует, что договоры на производство рекламы отсутствуют, нарушения рекламного законодательства устранены. 

Исходя из изложенного рекламодателем и рекламораспространителем  рекламы магазина табачных и курительных принадлежностей, содержащих информацию «Aladdin сеть кальянных магазинов магазин кальянов VAPE SHOP НАУЧИМ. НАКУРИМ. ПОДСКАЖЕМ» является индивидуальный предприниматель Лысенко А.А.

Именно индивидуальным предпринимателем Лысенко А.А. допущено нарушение пункта 20 части 3, пункта 3 части 5, части 7 статьи 5,  пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» определено, что ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – индивидуальный предприниматель Лысенко А.А. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Лысенко А.А. пункта 30 части 3, пункта 3 части 5, части 7 статьи 5, пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  27 июля 2021 года (момент поступления заявления гр. <…..> (вх. № 4149 от 27.07.2021г.) по 12 ноября 2021 года (момент поступления информации об устранении нарушения (вх. № 6539);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Демидовская, д. 115, кальянный магазин «Aladdin».

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Лысенко А.А. подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-1204/2021 об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года, а также материалами рекламного дела № 071/05/5-770/2021.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Лысенко А.А., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Лысенко А.А. выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, индивидуальный предприниматель Лысенко А.А. является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием (№ ЮЭ9965-22-5902419 от 11.01.2022г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Лысенко Александра Александровича <…..>, виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя     управления –

начальник отдела                                                                                        <…..>

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 12 января 2022 года

Дата вступления постановления в законную силу – 22 января 2022  года