База решений
и правовых актов

Главный специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, выявив факт, указывающий на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), признала его достаточным для возбуждения в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Алиевой Инги Алексеевны (паспорт РФ 7017 № 770001, выдан отделением УФМС России по Тульской области в Привокзальном районе, дата выдачи: 04.12.2017г., код подразделения: 710-004, дата и место рождения: 20.01.1992г. гор. Тула, зарегистрированной по адресу: г. Тула, ул. Филимоновская, д. 17, кв. 5, ОГРНИП 318715400018124, ИНН 710408173492) административного дела по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

В городе Туле, на Красноармейском пр., д. 13 над входом в салон красоты «Цирюльникъ» размещена наружная реклама следующего содержания:

«Федеральная сеть салонов красоты, педикюр, массаж».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ  «О рекламе», является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: массаж.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н): услуги массажа: А16.10.018 – открытый массаж сердца, А20.30.010 – подводный душ – массаж лечебный, А21.01.001 – общий массаж медицинский, А21.01.002 – массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004 – массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 – массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 – массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 – пилинг – массаж, А21.01.007 – вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 – массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.001 – массаж при переломе кости, А21.03.002 – массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 – сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 – массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 – массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 – массаж сердца, А21.10.002 – массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 – массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 – массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 – массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 – массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 – массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 – массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 – массаж простаты, А21.22.001 – массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 – массаж при  заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 – массаж при заболеваниях периферической нервной системы,  А21.25.002 – массаж барабанных перепонок, А21.26.001 – массаж век медицинский, А21.26.002 – массаж глазного яблока, А21.28.002 – массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 – массаж уретры, А21.30.001 – массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 – общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 – массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 – массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 – массаж грудной клетки медицинский,  относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

Индивидуальный предприниматель Алиева И.А.  предоставила (вх. № 880 от 04.03.2019г.) копию договора № 1 от 01.04.2018г. безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Тула, пр. Красноармейский, д. 13, заключенного с гр. Алиевым Р.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

На основании частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель в данном случае -  индивидуальный предприниматель Алиева И.А.

Частью 5 статьи 14.3  КоАП РФ  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 5 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Алиевой И.А., по нарушению ей части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю Алиевой И.А. в трехдневный срок (в том числе на электронную почту to71@fas.gov.ru) со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Индивидуальному предпринимателю Алиевой И.А. надлежит явиться 24 апреля 2019 года в 11 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36  для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.