База решений
и правовых актов

по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г.012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@far _______________  №  ________________   на №  __________  от  ________________

<……> ул. Скуратовская, д. <……> г. Тула, 300911       гр.  <……> ул. Садовая, д. 12, кв. <……> п. Шатск, Ленинский район, Тульская область, 301107 <……>

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 071/05/19-1140/2021

 

 

13января 2022 года              г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <……> – заместитель руководителя управления – начальник отдела,

               члены Комиссии:               <……>– главный специалист-эксперт,

                                                   <……>- специалист-эксперт,

рассмотрев дело № 071/05/19-1140/2021, возбужденное по признакам нарушения гр. <……> части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в присутствии:

<…..> – представителя <…..>. по доверенности б/н от 14.09.2017г.;

индивидуального предпринимателя <…..>– слушателя в рассмотрении настоящего дела,

в отсутствие:

Заявителя – гр. <…..>., уведомленной надлежащим образом (определение об отложении и о продлении срока рассмотрения дела № 071/05/19-1140/2021 от 23.12.2021г. (исх. № 2/8145), направленное по адресу регистрациигр. <…..> – Тульская обл., Ленинский р-н, п. Шатск, ул. Садовая, д. 12, кв. <…..>, 301107, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099166281294, вручено адресату почтальоном 28.12.2021г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.09.2021г. и 23.09.2021г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступили заявления гр. <…..>. (вх. 5363, вх. 5468 соответственно) о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при трансляции звуковой рекламы мебельного магазина «Mebelipark», расположенного по адресу: Тульская область, с. Осиновая гора, строение 3.

Представленные Заявителем аудио- и видеозаписи свидетельствуют о распространении рекламы с использованием громкоговорителя следующего содержания:

«Наш торговый центр «Mebelipark»

Проехать к нам вы можете через парковку торгового центра «Линия»

Всего 200 метров и вы у нас

Проехать к нам можно через парковку торгового центра «Линия».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Закон «О рекламе», является рекламой.

 В соответствии с частью 3.2 статьи 19 Закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Согласно Письму ФАС России от 02.11.2021 N КТ/93622/21 «О распространении звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования» с 25.08.2021 запрещается распространение звуковой рекламы, которая распространяется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах любых зданий, строений, сооружений, в том числе не являющихся многоквартирными жилыми домами, и вне зависимости от того, на какомрасстоянии от многоквартирных жилых домов расположено такое звукотехническое оборудование.

Как следствие, с 25.08.2021 распространение звуковой рекламы, которая распространяется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах любых зданий, строений, сооружений, в том числе на территориях всех без исключения городских парков, набережных, уличных ледовых катков, иных спортивных площадок, пляжей, городских ярмарок, не допускается вне зависимости от заключенных гражданских-правовых договоров на распространение рекламы, а также вне зависимости от уровня громкости такой рекламы.

В случае выявления нарушения требований Закона "О рекламе" антимонопольные органы привлекают виновных лиц к ответственности.

На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель.

В ходе проверки антимонопольным органом установлено, что на сайте мебельного магазина «Mebelipark» - https://mebeli-park.ru/ в разделе «контакты» указан номер телефона +79207797980, что подтверждается скриншотами с вышеуказанного сайта в материалах настоящего дела.

Из представленной ПАО «Мегафон» информации (вх. № 6196 от 21.10.2021г., вх. № 6564 от 12.11.2021г.) следует, что телефонный номер +79207797980 выделен индивидуальному предпринимателю <…..>

По результатам рассмотрения заявлений гр. <…..>. (вх. 5363, вх. 5468 соответственно) и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 24.11.2020г. № 1922 (далее – Правила), Управлением возбужденопроизводство по делу № 071/05/19-1140/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, привлечен индивидуальный предприниматель <…..>.

В ходе заседания комиссии 21.12.2021г. представителем индивидуального предпринимателя <…..>. по доверенности б/н от 20.04.2021г. <…..>. представлены документы, согласно которым владельцем здания, в котором находится мебельный магазин «Mebelipark», расположенный по адресу: Тульская область, с. Осиновая гора, строение 3, является <…..> на основании договора купли-продажи земельного участка б/н от 24.03.2014г., свидетельства о государственной регистрации права серия 71-АД № 154599 от 19.06.2014г., выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, а также разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (громкоговорителя на опоре освещения (контактной сети) 520 мм. Х 540 мм-2 шт.) № 4412/1-гр от 21.07.2017 (исх. № УАТМ/1353), выданного Администрацией города Тулы сроком до 20.07.2025 года.

21.12.2021г. Комиссия Управления пришла к выводу о необходимости замены ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя <…..>., на надлежащее лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <…..>.

Согласно письменным пояснениям, представленным <…..>. (вх. № 72 от 11.01.2022г.), звуковая реклама мебельного магазина «Mebelipark» распространялась с использованием громкоговорителя в качестве звукотехнического оборудования, закрепленного на отдельно стоящем столбе, на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (громкоговорителя на опоре освещения (контактной сети) 520 мм.Х 540 мм-2 шт.) № 4412/1-гр от 21.07.2017 (исх. № УАТМ/1353), выданного Администрацией города Тулы сроком до 20.07.2025 года, а также паспортом рекламного места № 4412. В настоящее время звуковая реклама не распространяется, подтверждением чему являются уведомления, направленные гр. <…..>. арендаторам и субарендаторам торгового центра «Mebelipark», о прекращении с 24.08.2021г. размещения громкоговорителя, посредством которого распространяется громкая звуковая реклама.

Учитывая тот факт, что рекламная конструкция, посредством которой распространялась звуковая реклама мебельного магазина «Mebelipark», а именно громкоговоритель на опоре освещения (контактной сети) 520 мм. Х 540 мм-2 шт., был закреплен на отдельно стоящем столбе, размещенном по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение Ильинское, примерно в 2795 м по направлению на северо-запад от ориентира, с. Осиновая гора, а не на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах здания, запрет на размещение которых установлен частью 3.2 статьи 19 Закона «О рекламе», Комиссия приходит к выводу о неподтверждениифакта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях гр. <…..>.

Согласно подпункту «а» пункта 40 Правил производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании вышеизложенного и в соответствии с подпунктом «а» пункта 40 Правил Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Прекратить рассмотрение дела № 071/05/19-1140/2021, возбужденного в отношении гр. <…..>, в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Определение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.