База решений
и правовых актов

Решение   ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2 Г. ТУЛЫ ИМЕНИ Е.Г. ЛАЗАРЕВА" 300002, Тульская область, город Тула, Комсомольская ул., д.1 guz.gbtula2@tularegion.ru, tn-gb2@yandex.ru Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» набережная Тараса Шевченко, д. 23А, г. Москва, 121151 ko@rts-tender.ru ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЙМЕД" 660041, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, Г. КРАСНОЯРСК, ПР-КТ СВОБОДНЫЙ, Д. 60А, ОФИС 3-10 24imed@gmail.com

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №  071/06/106-419/2023

13 апреля 2023 года

г. Тула

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЙМЕД» (далее – Заявитель, Общество, ООО «АЙМЕД») (вх. №3011/23 от 07.04.2023) на действия аукционной комиссии государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева» (далее – Аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронных аукционов на право заключения контрактов на поставку реагентов для гематологического анализатора (закупки № 0366300045423000068, 0366300045423000069) (далее – Закупки, электронные аукционы), руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее – Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг),

при участии посредством видеоконференции:

- Т. – представителя Заказчика на основании доверенности;

в отсутствии представителей Общества, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «АЙМЕД» на действия Аукционной комиссии при проведении электронных аукционов (закупки №0366300045423000068, 0366300045423000069).

Согласно тексту жалобы, Заявитель не согласен с решениями Аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в Закупках № 0366300045423000068 и №0366300045423000069 ООО «АЙМЕД», по основаниям, изложенными в протоколах подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.04.2023, а именно:

«На основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ: несоответствие информации, предусмотренной извещением об осуществлении закупки в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе. В Описании объекта закупки установлено требование: "Полностью совместим с автоматическим гематологическим анализатором Mindray – наличие. Показатель установлен для проведения анализа на анализаторе Mindray BC-3600 имеющемся у заказчика". Участником к поставке предлагается Комплект реагентов "Юни-Гем" Регистрационное удостоверение № ФСР 2011/10980 от 10 мая 2017г. В соответствии с Информационным письмом ООО "Миндрей Медикал Рус" (представитель завода-изготовителя анализатора Mindray BC-3600, имеющегося на балансе медицинского учреждения) №22-524 от 17.11.2022г., на анализаторе допускается применение только оригинальных принадлежностей и реагентов. Согласно инструкции на анализатор Mindray BC-3600 производителем так же допускается использование только оригинальных принадлежностей и реагентов. Предложенный к поставке Комплект реагентов "Юни-Гем" не относится к оригинальным реагентам Mindray. Документы и сведения, подтверждающие совместимость Комплекта реагентов "Юни-Гем" с автоматическим гематологическим анализатором Mindray, отсутствуют. В Регистрационном удостоверении № ФСР 2011/10980 от 10 мая 2017г., а также в инструкции на Комплект реагентов "Юни-Гем", размещенные на официальном сайте Росздравнадзора, отсутствуют сведения о применимости Комплекта реагентов "Юни-Гем" на анализаторе Mindray.»

Таким образом, жалоба ООО «АЙМЕД» фактически подана на две самостоятельные закупки с номерами извещений № 0366300045423000068 и №0366300045423000069.

Извещение о Закупке № 0366300045423000068 и электронные документы к нему (далее – Извещение № 1) 22.03.2023 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

В Извещение № 1 о Закупке изменения не вносились.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 99 143,29 рублей.

Извещение о Закупке № 0366300045423000069 и электронные документы к нему (далее – Извещение № 2) 22.03.2023 размещены в единой информационной системе в сфере закупок.

В Извещение № 2 о Закупке изменения не вносились.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 95 100,00 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего дела, Комиссией установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 105 Закона подача одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении нескольких закупок, не допускается.

С учетом изложенного, Комиссией установлено, что жалоба Заявителя подана с нарушением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 99, 105, 106 Закона и Административным регламентом, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «АЙМЕД» (далее – Заявитель, Общество, ООО «АЙМЕД») (вх. № 3011/23 от 07.04.2023) на действия аукционной комиссии государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева» (далее – Аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронных аукционов на право заключения контрактов на поставку реагентов для гематологического анализатора (закупки № 0366300045423000069, 0366300045423000068) на основании пункта 5 части 2 статьи 105 Закона прекратить в связи с подачей одной жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении нескольких закупок.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 106 Закона.

 

 

Заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:

 

 

 

 

 

2023-2670