База решений
и правовых актов

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-6/2019, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Попова А. А.  ИНН 673100066523; ОГРНИП 304673121000355) в его отсутствие, уведомленного надлежащим образом, в присутствии представителя по доверенности б/н от 03.04.2019г.

 

 УСТАНОВИЛ:

 

В оконном проеме обувного магазина (салон обуви) «Комильфо», расположенного по адресу: г. Тула, пр-т. Ленина, д. 17/1, размещена реклама следующего содержания:

«Зима – время

выгодных цен

вся коллекция обуви 2018

по самым выгодным ценам».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в рекламе обувного магазина (салона обуви) «Комильфо» индивидуального предпринимателя Попова А.А. отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что цены в обувном магазине (салоне обуви) «Комильфо» являются самыми выгодными по сравнению с ценами в других обувных магазинах города Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Попов А.А.

Индивидуальный предприниматель Попов А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность в обувном магазине (салон обуви) «Комильфо», расположенном по адресу: г. Тула, пр-т. Ленина, д. 17/1, на основании договора аренды № 2 С-Т/АЗ от 09.11.2015г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Филимоновой А.Ю.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – индивидуальный предприниматель Попов А.А. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Поповым пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 31 января 2019 года (момент обнаружения правонарушения) по 27 февраля 2019 года (момент предоставления информации об устранении нарушения (вх. № 823);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, пр. Ленина, д. 17/1 (салон обуви «Комильфо»).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Поповым А.А., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-6/2019 об административном правонарушении от 4 апреля 2019 года, а также материалами рекламного дела   № 02-03/02-2019.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Попова А.А., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях индивидуального предпринимателя Попова А.А. выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, индивидуальный предприниматель Попов А.А. является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием (№ ЮЭ9965-19-2000350 от 03.04.2018г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Попова Алексея Анатольевича (ИНН 673100066523; ОГРНИП 304673121000355), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 4 апреля 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 15 апреля  2019  года