База решений
и правовых актов

5 июля 2019г.                                                                                                                           г. Тула

9 часов 40 минут

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-140/2019, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Клуб» (ОГРН 1057103191640, ИНН 7133025448, Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, 12, 301430), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по делу № 071/04/14.3-140/2019 в отсутствие законного представителя (исх. № 2560 от 14.06.2019г.),

УСТАНОВИЛ:

На многоквартирном доме, расположенном по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 12, размещены рекламные конструкции следующего содержания:

«Верность качеству», «Выгодно!!!», «Суворовские конфеты ручной работы», «СК СУВОРОВСКИЕ КОНФЕТЫ», «Суворовские конфеты Тульские пряники Белевские сладости».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

14 февраля 2019 года в Тульское УФАС Росси поступило заявление от ТСЖ «Петушок» о правомерности размещений вышеуказанных рекламных конструкций на фасаде многоквартирного дома, в отсутствие разрешения, выданного ими (собственниками).

В соответствии с ответом администрации муниципального образования Суворовский район (вх. № 768 от 26.02.2019г.) на запрос Управления (исх. № 2/764 от 21.02.2019г.) разрешение на установку рекламных конструкций на многоквартирном доме по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 12, ООО «Клуб» не выдавалось.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Клуб».

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Клуб» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Клуб» части 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  14 февраля 2019 года (момент поступления в Управление заявления ТСЖ «Петушок» (вх. № 503) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, д. 12.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Клуб» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-140/2019 об административном правонарушении от 20 июня 2019 года, а также материалами рекламного дела № 071/05/19-4/2019.

Срок давности привлечения ООО «Клуб», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Клуб» не выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Клуб» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – малое предприятие (№ ЮЭ9965-19-6184880 от 02.07.2019г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Клуб» (ОГРН 1057103191640, ИНН 7133025448, Тульская область, г. Суворов, ул. Тульская, 12, 301430), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП РФ    постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

Руководитель     управления                                                                           

 

Копию постановления получил(а)

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 5 июля  2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 16 июля 2019  года