Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 4 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Руководителю ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ул. Рождественская, д. 33, г. Нижний Новгород, 603950
Заместителю генерального директора- директору филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ˂…..˃ ул. Тимирязева, д.99, г. Тула, 300012 |
||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/9.21-210/2021
об административном правонарушении
4 июня 2021 года г. Тула
10 часов
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-210/2021, возбужденного в отношении юридического лица - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом, в присутствии ˂……˃ - представителя по доверенности № Д-ТЛ/131 от 01.07.2020г. (срок доверенности по 18.10.2021г.)
УСТАНОВИЛА:
25.02.2021г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление АО «Алексинская электросетевая компания» (далее – АО «АЭСК») (вх.866) о нарушении филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила), путем нарушения срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
16.09.2020г. АО «АЭСК» в интересах ООО «Тренд» через портал-тп.рф обратилось в филиал «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» с заявкой (№ 284649) на присоединение энергопринимающих устройств, в связи с увеличением объема максимальной мощности, расположенных по адресу: Тульская обл., г. Алексин, ул. Садовая, д. 1, по 2 точкам:
- 1-ая точка – ячейка 10кВ № 20 II СкШ 10кВ ПС 110/10кВ № 183 «Пушкинская» (1750кВт),
- 2-ая точка – ячейка 10кВ № 13 I СкШ 10кВ ПС 110/10кВ № 183 «Пушкинская» (1750кВт резерв).
В период с 16.09.2020г. по 29.09.2020г. между сетевыми организациями - филиалом «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и АО «АЭСК» осуществлялась переписка, связанная с заключением договора и предоставлением недостающих документов.
Пунктом 8 (3) Правил предусмотрено, что заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.
В соответствии с абзацем 3 пункта 15 Правил в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.
При присоединении объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации (собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства) к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию, электрические сети которой в данной точке присоединения имеют более высокий класс напряжения (пункт 42 Правил).
Пунктом 43 Правил предусмотрено, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. В случае если сетевая организация, обязанная в соответствии с настоящими Правилами подать заявку на технологическое присоединение, не подает ее в течение 30 дней, смежная сетевая организация вправе запросить у нее информацию и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, а также направить ей предложение о заключении договора, а сетевая организация обязана представить сведения и документы, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса смежной сетевой организации и заключить договор в соответствии с настоящими Правилами.
В нарушение вышеуказанных пунктов Правил филиал «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не направил АО «АЭСК» в установленный срок - до 27.10.2020г. ((включительно), с учетом того, что последнее письмо АО «АЭСК» в рамках заявки № 284649 от 16.09.2020г. датировано 29.09.2020г.) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по вышеуказанной заявке последнего.
Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая изложенное юридическое лицо – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
02.04.2021г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» представлены письменные пояснения (вх.4189), полностью повторяющие позицию сетевой организации, отраженной в письме от 19.03.2021г. (вх.1370). Дополнительно филиал «Тулэнерго» ПАО «МСКК Центра и Приволжья» сообщил, что проект договора об осуществлении технологического присоединения был направлен в адрес АО «АЭСК» простым почтовым отправлением с сопроводительным письмом от 27.10.2020 (исх. 07-06-112).
Управление отмечает, что в адрес антимонопольного органа не представлены документы, подтверждающие отправление договора об осуществлении технологического присоединения АО «АЭСК», на интернет-сайте «портал-тп.рф», через который Общество подавало заявку, также отсутствовала информация о направлении договора (его размещении на портале).
- событием административного правонарушения является нарушение ПАО «МРСК Центра и Приволжья» пунктов 8(3), 15, 43 Правил, что влечет административную ответственность на юридическое лицо – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго», предусмотренную частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ;
временем совершения административного правонарушения является 28.10.2020г. - день, следующий за 27.10.2020г. последним денем направления ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» проекта договора об осуществлении технологического присоединения по заявке АО «АЭСК» № 284649 от 16.09.2020г.
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-210/2021 об административном правонарушении от 21.04.2021г., а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения юридического лица – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» установлено обстоятельство смягчающие административную ответственность – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ) - 25.02.2021г. (по заявке № 284649 от 16.09.2020г.), ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» направлен АО «АЭСК» проект договора об осуществлении технологического присоединения.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 41000 01 6000 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИЯ/УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета: 40102810445370000059
Номер казначейского счета: 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 4 июня 2021 года за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления-
начальник отдела ˂……˃
Копию постановления получил (а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 4 июня 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 22 июня 2021 года
Срок исполнения постановления – до 23 августа 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 23 августа 2021 года.