База решений
и правовых актов

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Випом" 302028, г. Орел, ул. Октябрьская, д. 27, Лит.А, 3 эт., пом.7 com23@rgm1.ru Публичное акционерное общества "Квадра - Генерирующая компания" 300012, г. Тула, ул. Тимирязева, 99-в tula@quadra.ru Система электронных торгов B2B-Center 107113, Россия, Москва, ул. 3-я Рыбинская, 18, стр. 22 info@b2b-center.ru

 

 

 

 

Решение по делу № 071/07/3.2-15/2023

 

19 января 2023 года

г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), посредством системы видеоконференцсвязи жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Випом» (далее – ООО «ТД «Випом») исх. №1 от 10 января 2023 года (вх. №73-ИП/23, № 76-ЭП/23 от 10 января 2023 года) на действия заказчика, закупочной комиссии – публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (далее – ПАО «Квадра», Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку насосов для нужд филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – запрос предложений) (извещение № 32211978928),

 

в присутствии на заседании:

представителей ООО «ТД «Випом»:

 

представителей ПАО «Квадра»:

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «ТД «Випом» исх. №1 от 10 января 2023 года (вх. №73-ИП/23, № 76-ЭП/23 от 10 января 2023 года) на действия заказчика – ПАО «Квадра» при проведении запроса предложений (извещение № 32211978928).

Согласно жалобе ООО «ТД «Випом» исх. №1 от 10 января 2023 года (вх. №73-ИП/23, № 76-ЭП/23 от 10 января 2023 года) нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в нарушении пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, а именно Заказчиком в закупочной документации установлены условия, ограничивающие конкуренцию - отсутствует возможность поставки товара, аналогтчного предмету закупки.

Представителями по доверенности ПАО «Квадра» представлены запрашиваемые в уведомлении документы, пояснения по доводам жалобы ООО «ТД «Випом».

Рассмотрев направленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы представителей по доверенности ПАО «Квадра», ООО «ТД «Випом», Комиссия Тульского УФАС России пришла к следующим выводам.

22 декабря 2022 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://zakupki.gov.ru) (далее – ЕИС) было опубликовано извещение о закупке № 32211978928 (далее – Извещение) и Документация по запросу предложений на право заключения договора на поставку насосов для нужд филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (далее – Документация).

Дата начала срока подачи заявок: 22 декабря 2022 года в 00:00 (МСК).

Дата и время окончания срока подачи заявок: 12 января 2023 года в 14:00 (МСК).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и содержащим требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке для нужд ПАО «Квадра», утвержденное советом директоров ПАО «Квадра» (протокол № 03/361 от 02 сентября 2022 года) (далее – Положение), в порядке, установленном Законом № 223-ФЗ, является согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика.

Предметом договора, заключаемого по результатам закупки (извещение № 32211978928), является поставка насосов.

Начальная (максимальная) цена договора – 36 673 500,00 (тридцать шесть миллионов шестьсот семьдесят три тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

В соответствии с частями 5, 6 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

Указанное положение также содержится в подпункте 7.5.1 пункта 7.5 раздела 7 Положения и в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 параграфа 1.1 раздела 1 Документации (извещение № 32211978928).

Согласно информации в ЕИС, 12 января 2023 года в 10:15 (МСК) проведение закупки отменено извещением об отказе от проведения закупки № 32211978928.

Представителями Заказчика были даны пояснения о том, что отказ от проведения запроса предложений (извещение № 32211978928) был обоснован значительным количеством поступивших запросов на разъяснение положений Документации, а также проработкой исправления технического задания.

Таким образом, на момент рассмотрения доводов жалобы ООО «ТД «Випом», закупка Заказчиком отменена, права и законные интересы потенциальных участников закупки, в том числе Заявителя, не могут быть нарушены.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Тульского УФАС России находит доводы ООО «ТД «Випом» не подлежащими рассмотрению, в связи с отменой запроса предложений (извещение № 32211978928), и, следовательно, отсутствием обстоятельств, которые послужили основанием к обращению в антимонопольный орган и могли бы нарушить права и законные интересы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь Законом № 223-ФЗ, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, Комиссия Тульского УФАС России,

 

решила:

Оставить жалобу ООО «ТД «Випом» исх. №1 от 10 января 2023 года (вх. №73-ИП/23, № 76-ЭП/23 от 10 января 2023 года) на действия заказчика, закупочной комиссии – публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку насосов для нужд филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» (извещение № 32211978928) без рассмотрения.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

 

 

 

 

 

2023-370