База решений
и правовых актов

7 августа 2020г.                                                                                    г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2

 

Главный специалист - эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы, полученные в ходе проверки фактов, изложенных в заявлении гр. <С> (вх. № 3215 от 08.06.2020г.),  свидетельствующих о нарушении части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», признала их достаточными для возбуждения дела № 071/04/14.3-758/2020 в отношении юридического лица – ПАО «Восточный экспресс банк» (ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112, Амурская область, г. Благовещенск, пер. Св. Иннокентия, д. 1, 675000, далее по тексту - ПАО КБ «Восточный»)  по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

07.06.2020г. в 15:10 на телефонный номер <...> ////332, принадлежащий гр. <С>, с номера +7903////331, поступил телефонный звонок рекламного характера без предварительного согласия абонента.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 58 от 08.10.2012г. «О  некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.

Ответом ПАО «ВымпелКом» (вх. № 3615 от 25.06.2020г.) установлено, что телефонный номер <...> ////8331 выделен ПАО КБ  «Восточный» на основании договора об оказании услуг связи № 524849492 от 30.06.2014г.

С учетом вышеизложенного, ПАО КБ «Восточный» является рекламораспространителем данной рекламы.

 Из письменных пояснений ПАО КБ  «Восточный» (вх. № 5018 от 28.07.2020г.) следует, что телефонный звонок рекламного характера 07.06.2020г. в 15:10 поступил в адрес гр. <С>, так как последний 15.03.2020г. на Интернет-сайте партнера Банка подал заявку на предоставление кредита, указав свои Ф.И.О., дату рождения, контактный номер телефона +7953////332. При оформлении заявки гр. <С> дал согласие на /обработку персональных данных, в том числе на получение рекламных материалов.

Предоставленная ПАО КБ  «Восточный» форма согласия на обработку персональных данных не идентифицирована и не подтверждает волеизъявления именно гр. <С> на получение им рекламы по сетям электросвязи от ПАО КБ  «Восточный».

 На основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ по факту распространения рекламы посредством телефонной связи с нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» в отношении юридического лица - ПАО КБ «Восточный».

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ юридическому лицу - ПАО КБ «Восточный» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области:

3.1. Документы, подтверждающие предварительное согласие гр. <С> на получение рекламы посредством мобильной связи на номер <...> ////332.

3.2 Сведения о включении Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.3. Письменное объяснение по факту нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

4. Законному представителю ПАО КБ «Восточный» (в соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ), надлежит явиться 3 сентября 2020 года в 14 часов по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 36 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении,  либо направить для этих целей  представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве (доверенностью на участие в деле об административном правонарушении № 071/04/14.3-758/2020), включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2. КоАП РФ со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1. КоАП РФ.

 

Примечание: В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

4