База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 81/17-2011 по рассмотрению жалобы на нарушение законодательства о размещении заказов 13.04.2011 года город Тула Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе: < --- >, pассмотрев жалобу < --- > от 06.04.2011 года (вх. № 1659 от 06.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района при размещении заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по санитарной уборке улиц г. Ефремов (номер извещения 0166300022611000008), руководствуясь статьёй 60 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), в присутствии:- УСТАНОВИЛА: В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба < --- > (далее - Заявитель) от 06.04.2011 года (вх. № 1659 от 06.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района при размещении заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по санитарной уборке улиц г. Ефремов (далее - запрос котировок). В жалобе Заявитель указывает, что муниципальный заказчик нарушил часть 4 статьи 43 Закона, согласно которой заказчик в запросе котировок должен, в частности, указать «требования к результатам работ, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика». Заявитель считает, что данное требование Закона не выполнено, поскольку как в извещении о проведении запроса котировок, так и в приложении № 2 к проекту контракта имеются абстрактные ссылки на действующие нормативы. Одним из видов работ по данному запросу котировок является «Ямочный ремонт тротуаров с засыпкой лунок уличным смётом». В указанном заказчиком СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» такой вид работ отсутствует, требования к результату данного вида работ заказчиком не установлены. Заявитель также считает, что условия запроса котировок могут сделать невозможным исполнение работ, указанных в запросе котировок. В соответствии с условиями запроса котировок, муниципальный контракт должен быть подписан не позднее 20 дней с даты подписания протокола рассмотрения котировочных заявок. Установлен срок приема котировочных заявок - 13.04.2011 года, следовательно, дата подписания протокола рассмотрения котировочных заявок - 14.04.2011 года, а 20 дней с указанной даты истекают 04.05.2011 года. По мнению Заявителя, запросом котировок с одной стороны, установлен срок исполнения работ с даты подписания муниципального контракта, с другой стороны, в техническом задании установлен объем работ, который исполнитель должен исполнить в апреле, то есть до возможной даты подписания муниципального контракта. Заявитель просит Тульское УФАС России выдать заказчику обязательное для исполнения предписание об отмене запроса котировок. На заседание Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе. Изучив материалы дела, сведения и документы относительно данного запроса котировок, размещенные на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru , заслушав доводы участника рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки по вопросу соблюдения заказчиком требований Закона при размещении вышеуказанного заказа, Комиссия не находит оснований для удовлетворения требований Заявителя, изложенных в жалобе, по следующим основаниям. Извещение о проведении запроса котировок 04.04.2011 года размещено муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования город Ефремов Ефремовского района на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. Требования, предъявляемые к запросу котировок, определены в статье 43 Закона. Изучив указанное извещение о проведении запроса котировок, Комиссия установила, что оно содержит требования к наименованию, характеристикам и объему выполняемых работ, в том числе к результатам работ, необходимые для определения соответствия выполняемых работ потребностям заказчика. В извещении о проведении запроса котировок, в соответствии со статьей 43 Закона, муниципальным заказчиком установлен срок выполнения работ - с даты подписания муниципального контракта по 30 июня 2011 года. В Техническом задании (Приложение № 2 к муниципальному контракту) так же установлен срок выполнения работ: с даты подписания муниципального контракта по 30 июня 2011 года, что соответствует извещению о проведении запроса котировок. Кроме того, установление муниципальным заказчиком срока подписания победителем в проведении запроса котировок муниципального контракта - не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола - не исключает возможности подрядчика выполнить работы, предусмотренные в Техническом задании (Приложение № 2 к муниципальному контракту). Таким образом, необходимые существенные условия в соответствии со статьей 43 Закона в извещении о запросе котировок муниципальным заказчиком определены. На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 17, 60 Закона и Административным регламентом, Комиссия РЕШИЛА: Признать жалобу < --- > от 06.04.2011 года (вх. № 1659 от 06.04.2011 года) на действия муниципального заказчика - администрации муниципального образования город Ефремов Ефремовского района при размещении заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по санитарной уборке улиц г. Ефремов (номер извещения 0166300022611000008) необоснованной. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона.