База решений
и правовых актов

29 апреля  2019 г.                                                                                                                              г. Тула

16 часов  

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/18-2019, возбужденного в отношении юридического лица – ООО МКК «Гарантированные финансы» (ИНН 7839059625, ОГРН 1167847115303; 197110, г. Санкт-Петербург, пр-т Левашовский, д. 12, лит. А, помещение 1Н, офис 618/1), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного  надлежащем образом (определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении АП 02-11/18-2019 от 03.04.2019г. (исх.2/1375) получено ООО МКК «Гарантированные финансы» 15.04.2019г. (почтовый идентификатор 30000027009407),

УСТАНОВИЛ:

 

На тыльной и боковой стенах помещения «РосДеньги», в котором осуществляет коммерческую деятельность ООО МКК «Гарантированные Финансы» на основании договора № 1 аренды помещения (бутик) от 01.06.2016г., заключенного с ООО «ПромИнвест», расположенного по адресу: Тульская обл., г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21а, размещена реклама следующего содержания:

«РосДеньги

Быстрые займы на любые цели!

Займы на любые цели до 30 тысяч рублей

8 800 200 50 51

звонок по России бесплатный

ros-dengi.ru

оставь онлайн-заявку на сайте».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» в пункте 25 указал, что в соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.

К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

В соответствии с пунктом 24 вышеуказанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ наличие в рекламе информации о возможности получения (уточнения) сведений об условиях оказания соответствующих услуг у сотрудников организации, предоставляющей такие услуги, или иных консультантов, обладающих необходимыми сведениями об условиях оказания данных услуг, не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности опубликования в рекламном объявлении условий оказания банковских, страховых и иных финансовых услуг, влияющих на их стоимость, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Таким образом, в спорной рекламе отсутствует наименование или имя лица, оказывающего услугу «займ», а также указана часть условий (до 30 тысяч рублей) оказания услуги «займ», но отсутствуют все существенные условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, в данном случае – ООО МКК «Гарантированные Финансы».

На основании части 6 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

14.03.2019г. в Управление представлены объяснения ООО МКК «Гарантированные финансы», согласно которым требования рекламного законодательства Общество не нарушало, поскольку рассматривает размещение рекламы на павильоне по вышеуказанному адресу единым комплексом, требования статьи 28 Федерального закона «О рекламе» отражены в тексте, размещенной на входной двери.

Между тем, фактически на входной двери размещены только следующее сведения: «ООО МКК «Гарантированные финансы», 190121, г. Санкт-Петербург, пр-кт Левашовский, д. 12, лит. А, ИНН 7839059625, ОГРН 1167847115303. Свидетельство МФО № 001603140007728 от 28.03.2016г. сумма займа до 30000 рублей. Срок займа до 30 дней. Размер полной стоимости займа – в пределах ограничений, устанавливаемых ежеквартально банком России. Займы предоставляются гражданам РФ в возрасте от 18 до 70 лет, имеющим постоянное место работы и/или зарегистрированным на территории РФ, при предъявлении паспорта, за исключением случае, специально предусмотренных законодательством. Индивидуальные условия предоставления займа зависят от личности заемщика и его материального положения, определяются индивидуально в отношении каждого заемщика в отдельности, исходя из указанных диапазонов. Подробности в офисах продаж, по тел.: 88002005051 и на сайте:www.mfo-garanfin.ru. Предложение не является публичной офертой».

В данной рекламе в частности отсутствуют сведения о:

•   процентных ставках в процентах  годовых  по договору потребительского займа – размер ставки – от величины размера ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, до 803% годовых, но не более величины, определяющей значение полной стоимости займа, в пределах, устанавливаемых ежеквартально Банком России (пункт 14 информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского микрозайма),

•   диапазоне значений полной стоимости потребительского займа, определенных у с учетом требований закона № 353 по видам потребительского займа – от величины размера ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, до  величины в пределах ограничений, устанавливаемых ежеквартально Банком России, публикуемых на сайте www.cbr.ru (на 3-ий квартал 2018-го года – не более 819,423 %).

Таким образом, ООО МКК «Гарантированные финансы» не в полном объеме разместило информацию, предусмотренную частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

На основании изложенного:

•   событием административного правонарушения является нарушение ООО МКК «Гарантированные финансы» часть 7 статьи 5,  части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ;

•   временем совершения административного правонарушения является период с 15.02.2019г. (дата непосредственного обнаружения правонарушения) по настоящее время;

•   местом совершения административного правонарушения является Тульская обл., г. Ясногорск, ул. Советская, д. 21а.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО МКК «Гарантированные финансы» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/18-2019 об административном правонарушении от 19 марта 2019 года, а также другими материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения юридического  лица – ООО МКК «Гарантированные финансы», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, в действиях ООО МКК «Гарантированные финансы»,  не установлены.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «МКК «Гарантированные финансы» (ИНН 7839059625, ОГРН 1167847115303; 197110, г. Санкт-Петербург, пр-т Левашовский, д. 12, лит. А, помещение 1Н, офис 618/1), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 29 апреля 2019 года за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 29 апреля 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 10 мая 2019  года

Срок исполнения постановления –10 июля 2019 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 10 июля 2019 года