Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 7 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF7 мая 2019г. г. Тула
10 часов
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/19-2019, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Спирина (ИНН 100123640701, ОГРНИП 317100100009096), в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом (определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № АП 02-11/19-2019 от 11.04.2019г. (исх.2/1515) получено предпринимателем 29.04.2019г. (почтовый идентификатор 30099134375123),
УСТАНОВИЛ:
В Тульское УФАС России поступило заявления от 28.01.2019г. (вх. № 299) о распространении рекламной листовки от имени хозяйствующего субъекта «Центральная служба учета ресурсов» путем ее размещения в почтовом ящике многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Пузакова, д. 23, г. Тула, следующего содержания:
«Центральная служба учета ресурсов
ЦСУР г. Тула
Справочный телефон: 8 (4872) 79-11-10
Унифицированная форма №РП-15.28.12 16/2РО-П
Утверждена 28.12.2016г.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ
Напоминаем Вам, что согласно Федеральному закону от 26.06.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также Постановлению Правительства РФ от 06.06.2011г. № 354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления.
Таким образом, во избежание начисления платы за потребление по общему нормативу, а также в целях соблюдения Федерального закона, Вам необходимо согласовать дату и время процедуры проведения поверки приборов учета воды (в случае истечения межповерочного интервала) по телефону 8 (4872) 79-11-10. Работы по поверке будут проводиться с 21 января по 08 февраля 2019 года.
Обращаем внимание, что самостоятельный демонтаж приборов учета, а также несанкционированное вмешательство в работу прибора категорически запрещено!
Извещение о предварительной записи
Номер ВРФ: 875253778 Извещение №: 1116
Период: январь Телефон: 8 (4872) 79-11-10».
По мнению заявителя, в указанной рекламной листовке нарушены требования Федерального закона «О рекламе».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы (часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»).
Согласно содержанию спорной рекламы услугу по метрологической поверке приборов учета воды предоставляет хозяйствующий субъект с наименованием «Центральная служба учета ресурсов» (организационно – правовая форма не указана). В едином государственном реестре юридических лиц (https://egrul.nalog.ru/index.html) отсутствует информации о хозяйствующем субъекте с данным наименованием, следовательно в спорной рекламной листовке указаны недостоверные сведения о продавце рекламируемого товара (метрологическая поверка приборов учета воды), что вводит в заблуждение потребителей рекламы в нарушении требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В письменных пояснениях ПАО «Мегафон» от 14.02.2019г. (вх. № 589) указано, что номер телефона 8 (4872) 79-11-10 выделен индивидуальному предпринимателю Хомяку А.В. (ИНН 100123640701; ОГРНИП 317100100009096) на основании договора об оказании услуг связи № 9114631034259469257056438 от 20.04.2017г.
Из выписки указанного индивидуального предпринимателя (зарегистрированного 12.04.2017г.) с единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (https://egrul.nalog.ru/index.html) следует, что в раздел «фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя» внесены сведения (изменения) 12.07.2018г. В настоящее время данный индивидуальный предприниматель сменил фамилию с Хомяк на Спирин.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Спирин.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании изложенного:
• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Спириным пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 28.01.2019г. (дата выявления правонарушения).
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Спириным, подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/19-2019 об административном правонарушении от 28 марта 2019 года, а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Спирина, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Спирина выявлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).
11.05.2018г. индивидуальный предприниматель Хомяк А.В. (в настоящее время Спирин А.В.) привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания по делу № АП 02-11/11-2018 от 11.05.2018г.).
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя Спирина в рамках настоящего дела, не установлены.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Спирина ИНН 100123640701, ОГРНИП 317100100009096, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области
КБК 161 116 26000 01 6000 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 7 мая 2019 года за нарушение законодательства о рекламе.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 7 мая 2019 года
Дата вступления постановления в законную силу – 18 мая 2019 года
Срок исполнения постановления – 19 июля 2019 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 19 июля 2019 года