База решений
и правовых актов

13 декабря 2019г.                                                                                       ул. Жаворонкова, д.2 г. Тула

10 часов  30 минут

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-532/2019, возбужденного в отношении юридического лица -  ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом, в присутствии представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности б/н от 25.11.2019г.,

 

УСТАНОВИЛ:

 

14.10.2019г.  в отношении юридического лица - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-532/2019 и проведении административного расследования (исх.2/4559) по части 2 статьи 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Основанием для возбуждения административного производства послужило заявление АО «Тульские городские электрические сети» (далее – АО «ТГЭС») от 13.09.2019г. (вх.4164), из которого следует, что сетевой организацией нарушен срок направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предусмотренный абзацем 3 пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила).

АО «ТГЭС», направив 02.08.2019г. заявку на технологическое присоединение № 06-33/7484 от 01.08.2019г. (в связи с необходимостью увеличения объема максимальной мощности на  733,98 кВт в точках присоединения: ячейка № 3 ПС 145 «Октябрьская» и ячейка № 8 ПС № 145 «Октябрьская», в интересах АО «Оборонэнерго») в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» и не получив в установленный срок проект договора  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, полагало, что смежной сетевой организацией – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» нарушены абзац 3 пункта 15 и пункт 43 Правил.

В ходе административного расследования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» неоднократно предоставляло письменные пояснения, свидетельствующие о том, что заявка, поданная Обществом, не соответствовала требованиям Правил, в частности, последним не представлены доказательства  необходимости увеличения мощности.

В соответствии с пунктом 41 Правил сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в следующих случаях:

• сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями;
• для обеспечения присоединения объектов заявителя установлена необходимость проведения предусмотренных подпунктами "в" - "д" и "ж" пункта 25 настоящих Правил мероприятий на объектах смежной сетевой организации, не влекущих изменения значений величины максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.

04.07.2019г. в пункт 13(1) Правил внесены изменения  (постановлением Правительства РФ от 22.06.2019г. № 800), согласно которым в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должно быть указано основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 настоящих Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 настоящих Правил, и (или) сведения о включении указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации).

12.12.2019г. в ответ на определение об истребовании необходимых материалов по делу об административном правонарушении № 071/04/9.21-532/2019 от 06.12.2019г. (исх.2/6467) АО «ТГЭС» представлены письменные пояснения (вх.5932), согласно которым заявка Общества от 01.08.2019г.  № 06-33/7484, направленная в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» 02.08.2019г., подавалась с полным соблюдением требованием Правил.

Между тем, пунктом 13 (1) Правил прямо предусмотрено, что необходимость увеличения мощности должна быть включена указанной сетевой организацией в технические условия для заявителя мероприятий на объектах смежной сетевой организации.

Данное условие АО «ТГЭС»  не выполнено, в технических условиях № 719 от 14.08.2019г., выданных последним АО «Оборонэнерго», отсутствовали сведения о необходимости выполнения мероприятий на объектах ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго».

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Поскольку АО «ТГЭС» не соблюдены Правила (пункт 13(1)), у ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» отсутствовали правовые основания для направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения по заявке Общества от 01.08.2019г. № 06-33/7484.

Пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что  при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно  пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 071/04/9.21-532/2019, возбужденное в отношении юридического лица -  ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи   31.1  КоАП  постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.