База решений
и правовых актов

18 июля 2019 года                                                                                               г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Денталь-Т» от 10 июля 2019 года  исх. №1 (вх. N 3042 от 10 июля 2019 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии – Акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее – АО «КБП»), при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (№31908049635), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

Генеральный директор ООО «Денталь -Т» (паспорт);

 

Со стороны Заказчика (Организатора торгов) АО «КБП»:

представитель АО «КБП» по доверенности от 07.06.2018 № 171-18,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «Денталь-Т» от 10 июля 2019 года  исх. №1 (вх. N 3042 от 10 июля 2019 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии –АО «КБП», при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (№31908049635).

Согласно жалобе ООО «Денталь-Т» от 10.07.2019 вх. № 3042 позиция Заявителя состоит в следующем.

Заказчиком 28.06.2019 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение №  31908049635 о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала.

По мнению Заявителя, Заказчик в документации о закупке установил требования, влекущие за собой ограничение количества участников закупки, что нарушает нормы  пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.  

В ходе заседания  Комиссии представитель АО «КБП» представил письменные возражения от 17.07.2019 исх №29224-19/юр по доводам жалобы ООО «Денталь-Т».

Представителем АО «КБП» было сообщено, что срок окончания подачи заявок 11.07.2019 года, дата подведения итогов закупки 25.07.2019 года.

Изучив представленные  в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителя АО «КБП»,  Комиссия пришла к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) АО «КБП»  является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Единое положение о закупке государственной корпорации «Ростех» утверждено наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 года № 2 в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23.12.2015 г. № 9, от 17.03.2016 г. № 2, от 15.06.2016 г. № 7, от 11.10.2016 г. № 11, от 15.12.2016 г. № 14, от 23.12.2016 г. № 15, от 31.03.2017 г. № 7, от 28.09.2017 г. № 14, от 20.12.2017 № 17, от 19.04.2018 №3, от  25.06.2018 №5, от 19.12.2018 №12, от 30.04.2019 №4), является согласно части 2 статьи 2  Закона о закупках  документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика (далее – Положение о закупках).

    Согласно части 2 статьи 2  Закона о закупках Положение о закупках, является документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика.

 28.06.2019 г. АО «КБП» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru системы ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (извещение № 31908049635).

   Начальная (максимальная цена) цена договора 203 567 руб. 67 коп.

Согласно извещению срок окончания подачи заявок 11.07.2019 года.

Предметом договора является поставка стоматологического материала.

Поскольку на заседании Комиссии Тульского УФАС России доводов о нарушении требований Закона о закупках  Заявителем представлено не было, Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения.

Доводы, указанные в жалобе ООО «Денталь-Т» от 10 июля 2019 года  исх. №1 (вх. N 3042 от 10 июля 2019 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии –АО «КБП», при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (№31908049635), по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относятся к компетенции Комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядок рассмотрения заявлений, материалов, указывающих на признаки нарушений антимонопольного законодательства, установлен Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Закона  о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.Оставить жалобу ООО «Денталь-Т» (ИНН 7106082920, ОГРН 1187154013540) от 10 июля 2019 года  исх. №1 (вх. N 3042 от 10 июля 2019 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии –АО «КБП» (ИНН 7105514574, ОГРН 1117154036911), при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (№31908049635), без рассмотрения в части доводов о нарушении требований Закона о закупках.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлении от 15.07.2019 года № 5/2577 по запросу котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку стоматологического материала  (№31908049635).

Решение  может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.