Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 23 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
|
Индивидуальному предпринимателю
Хомяку А.В.
Скандинавский пр., ˂…….˃,
г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185016
˂…….˃
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-178/2021
об административном правонарушении
20 апреля 2021г. г. Тула 10 часов
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…….˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-178/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Хомяка Артема Васильевича (ИНН 100123640701; ОГРНИП 317100100009096, паспорт РФ ˂…….˃), в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), (определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-178/2021 от 05.04.2021г. (исх. 2/1626) с почтовым идентификатором ˂…….˃),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления поступили заявления гр. ˂…….˃. от 11.02.2021г. (вх. 618) и гр. ˂…….˃. от 04.03.2021г. (вх. 1006) о распространении в г. Туле извещений рекламного характера следующего содержания:
«Извещение за февраль/март 2021г.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПОВЕРКЕ СЧЕТЧИКА
Согласно постановлению правительства с 01.01.2021 возобновлена поверка приборов учета воды.
В связи с тем, что истек срок поверки водосчетчика «Центр Метрологии ЖКХ» ЦМЖКХ ставит Вас в известность, что в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальные приборы учета воды должны пройти обязательную метрологическую поверку, без проведения которой приборы считаются непригодными для учета водопотребления.
Перед поверкой водомера Вам необходимо вызвать контролера в срок до 28.02.2021г./31.03.2021г. Для оформления акта на распломбировку водомерного узла, или произвести поверку/замену водоизмерительного прибора силами ЦМЖКХ. Запись на проведение работ производится по номеру 8 (4872) 79-11-10.
В случае невыполнения предписания до истечения срока поверки водомера, начисления по вашему адресу будут осуществляться по норме, приведенной в таблице
|
Счетчик/Услуга |
Тариф/размер платы руб. |
Норматив м3/мес |
Ваши показания м3/мес |
Начислено Норматив руб. |
Начислено по Счетчику руб. |
Перерасчет по счетчику руб. |
|
Холодное водоснабжение |
48.90 |
9.952 |
4.322 |
486.65 |
211.35 |
-275.31 |
|
Горячее водоснабжение |
177.60 |
4.188 |
2.117 |
743.79 |
375.98 |
-367.81 |
|
Итого |
1230.44 |
587.33 |
-643.12 |
|||
Предписание выдал: Правда И.И.».
Вышеуказанное извещение оформлено с использованием элементов, сходных с элементами, применяемыми при оформлении извещений жилищно-коммунальными службами, а именно: штрих-код, ссылка на законодательство, обращение к плательщикам, размещение таблицы, подпись руководителя «Центра Метрологии ЖКХ» (далее – ЦМЖКХ).
Согласно сведениям, представленным в Управление ПАО «Мегафон» (вх. 853 от 25.02.2021г.), абонентский номер 8 (4872) 79-11-10 выделен индивидуальному предпринимателю Хомяку А.В. (ИНН 100123640701; ОГРНИП 317100100009096; адрес регистрации: Республика Карелия, г. Петрозаводск, Скандинавский пр., ˂…….˃, 185016) по Договору об оказании услуг связи б/н от 20.04.2017г.
Статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») определены понятия, используемые в законе:
- Реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
- Объект рекламирования – это товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
- Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой.
В силу части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Недостоверной является реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или продавце рекламируемого товара (пункт 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе»).
В силу части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Из текста рассматриваемой рекламы следует, что потребитель, позвонив по номеру телефона 8 (4872) 79-11-10, может заказать услуги по поверке приборов учета воды, которые оказывает ЦМЖКХ.
Согласно части 1 статьи 1538 ГК РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.
В данном случае предполагается, что наименование «ЦМЖКХ» в рекламных листовках использовано в качестве коммерческого обозначения лица, предлагающего свои услуги по поверке приборов учета воды.
Такая форма и содержание рекламы может вводить в заблуждение потребителей рекламы относительно исполнителя услуг, формировать у потребителей рекламы неверное мнение по поводу лица, производящего поверку счетчиков воды, а также срочности и необходимости такой поверки только у ЦМЖКХ, а отсутствие в тексте рекламы указания на непосредственного исполнителя искажает смысл информации, вводит в заблуждение потребителей рекламы и свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
Исходя из вышесказанного, индивидуальный предприниматель Хомяк А.В. признаётся рекламодателем.
В нарушение данной нормы Закона «О рекламе» индивидуальный предприниматель Хомяк А.В. распространил извещения рекламного характера о проведении проверок приборов учета и необходимости записи на проведение работ по номеру 8(4972) 79-11-10.
На основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанные нарушения несет рекламодатель, в данном случае должностное лицо - индивидуальный предприниматель Хомяк А.В.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель Хомяк А.В. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение предпринимателем Хомяком А.В. пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является февраль и март 2021 года (период распространения извещений рекламного характера);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-178/2021 от 05.04.2021г. (исх. 2/1626), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099158200326, 09.04.2021г. прибыло в место вручения.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 25) индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Исходя из вышеизложенного, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-178/2021 от 05.04.2021г. (исх. 2/1626), направленное по адресу регистрации должностного лица - индивидуального предпринимателя Хомяка Артема Васильевича – Республика Карелия, г. Петрозаводск, Скандинавский пр., ˂…….˃, 185016, считается полученным последним.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Хомяком А.В., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-178/2021 об административном правонарушении от 5 апреля 2021 года, а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения, к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя Хомяка А.В., установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя Хомяка А.В. установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
Индивидуальный предприниматель Хомяк А.В. многократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ: постановление № 071/04/14.3-174/2020 от 30.04.2020г., постановление № 010/04/14.3-168/2020 от 30.07.2020г., постановление № 025/04/14.3-669/2020 от 07.08.2020г., постановление № 010/04/14.3-738/2020 от 10.02.2021г., постановление № 010/04/14.3-728/2020 от 11.02.2021г., постановление № 043/04/14.3-881/2020 от 23.03.2021г.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.3, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Хомяка Артема Васильевича (ИНН 100123640701; ОГРНИП 318665800048918; паспорт РФ ˂…….˃), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 26000 01 6000 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета 40102810445370000059
Номер казначейского счета 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 апреля 2021 года за нарушение законодательства о рекламе.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂…….˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 20 апреля 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 30 марта 2021 года
Срок исполнения постановления – 29 июня 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 29 июня 2021 года