База решений
и правовых актов

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон N 223-ФЗ) (далее – Комиссия), рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон N 135-ФЗ), жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Инжтехстрой» (далее – ООО «Инжтехстрой») (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года) на действия Заказчика – Общества с ограниченной ответственностью «Алексинская тепло-энерго компания» (далее – ООО «Алексинская тепло-энерго компания») при проведении закупки у единственного поставщика на право строительства стационарной автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл. (извещение N 31807297579),

 

при участии лиц:

 

представителей со стороны Заказчика, организатора торгов – ООО «Алексинская тепло-энерго компания»:
		–	представитель по доверенности ООО «Алексинская тепло-энерго компания» от 24 декабря 2018 года;
		–	представитель по доверенности ООО «Алексинская тепло-энерго компания» от 24 декабря 2018 года;
представители со стороны Заявителя – ООО «Инжтехстрой», уведомленные надлежащим образом, на рассмотрение жалобы (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года) не явились, направив письменное ходатайство от 26 декабря 2018 года исх. N 269 о рассмотрении жалобы в их отсутствие,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Инжтехстрой» (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года) на действия Заказчика – ООО «Алексинская тепло-энерго компания» при проведении при проведении закупки у единственного поставщика на право строительства стационарной автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл. (извещение N 31807297579).

Согласно жалобе ООО «Инжтехстрой» (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года) нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в следующем.

Организатором закупки 13 декабря 2018 года на сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) были опубликованы сведения о проведении закупки у единственного поставщика на право строительства стационарной автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл. (извещение N 31807297579).

По мнению Заявителя, ООО «Алексинская тепло-энерго компания» неправильно осуществила выбор способа закупки (извещение N 31807297579), тем самым нарушив требования Закона N 223-ФЗ.

Представителями по доверенности ООО «Алексинская тепло-энерго компания» представлены объяснения по доводам жалобы ООО «Инжтехстрой» (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года).

Рассмотрев представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы представителей по доверенности ООО «Алексинская тепло-энерго компания», Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом части 3 статьи 2 Закона N 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ положение о закупке является документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика и содержащим требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «Алексинская тепло-энерго компания», утвержденное решением единственного участника ООО «Алексинская тепло-энерго компания» N 2/17 от 30 ноября 2017 года (далее – Положение) в порядке, установленном Законом N 223-ФЗ, является согласно части 2 статьи 2 Закона N 223-ФЗ документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика.

Извещение о проведении закупки (в редакции N 1 от 13 декабря 2018 года), проект договора подряда на выполнение работ по проектированию, строительству и пуско-наладке автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт, протокол заседания закупочной комиссии от 10 декабря 2018 года (извещение N 31807297579) размещены на сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 13 ноября 2018 года.

Начальная (максимальная) цена договора составляет 61 475 700 рублей 00 копеек с учетом налога на добавленную стоимость.

Предметом договора является выполнение работ по проектированию, строительству и пуско-наладке автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Соцгород и мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл.

В соответствии со статьей 3.6 Закона N 223-ФЗ порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке.

Согласно подпункту 2 пункта 8.1 раздела 8 Положения ООО «Алексинская тепло-энерго компания» вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе, по решению совета директоров общества на любую сумму закупки – в отношении не более двух закупок за календарный год.

В соответствии с пунктом 1.1.8 подраздела 1.1 раздела 1 Положения в случае, если в обществе не создан совет директоров, условия Положения в отношении совета директоров применяются к высшему органу управления общества, а в отношении членов совета директоров – к единоличному исполнительному органу единственного участника общества (уполномоченному им лицу) или к лицу, уполномоченному общим собранием участников общества.

На заседание Комиссии представители ООО «Алексинская тепло-энерго компания» представили приказ (распоряжение) заместителя генерального директора ООО «ККС» – управляющего директора ООО «Алексинская тепло-энерго компания» «О проведении закупки у единственного поставщика» от 10 декабря 2018 года N 480 о проведении закупки у единственного поставщика с целью заключения договора на выполнение работ по проектированию, строительству и пуско-наладке автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Соцгород и мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области приходит к выводу, что ООО «Алексинская тепло-энерго компания» правомерно, руководствуясь статьей 3.6 Закона N 223-ФЗ, в соответствии с требованиями Положения осуществила выбор способа закупки (извещение N 31807297579).

На основании изложенного, руководствуясь Законом N 223-ФЗ, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Комиссия Тульского УФАС России,

 

РЕШИЛА   

 

1. Признать жалобу ООО «Инжтехстрой» (вх. N 6572 от 20 декабря 2018 года) на действия Заказчика – ООО «Алексинская тепло-энерго компания» при проведении при проведении закупки у единственного поставщика на право строительства стационарной автоматизированной водогрейной котельной мощностью 10 МВт для нужд горячего водоснабжения мкр. Высокое г. Алексин Тульской обл. (извещение N 31807297579) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения