Решение б/н Заключение № РНП 05/09-2018 о включении сведений в реестр не... от 14 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«12» марта 2018 г. г.Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Государственным учреждением здравоохранения «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (далее – ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника») от 27.02.2018 г. исх. № 264 (вх. № 924 от 28.02.2018 г.) об участнике запроса котировок на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502) Обществе с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная компания Билам» (далее – ООО «Торгово-производственная компания Билам») (ИНН 3460063735, ОГРН 1163443065235, место нахождения: 400120, г.Волгоград, ул.Елецкая, д.587, офис 211), уклонившегося от заключения договора,
В присутствии представителя ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» по доверенности от 10.01.2018 г. № 4,
Представители ООО «Торгово-производственная компания Билам», уведомленные надлежащим образом, на рассмотрение обращения ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» не явились,
УСТАНОВИЛА:
ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года № 1211 (далее - Правила), сведения от от 27.02.2018 г. исх. № 264 (вх. № 924 от 28.02.2018 г.) в отношении ООО «Торгово-производственная компания Билам» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению Заявителя, ООО «Торгово-производственная компания Билам» является уклонившимся от заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502).
В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО «Торгово-производственная компания Билам» от заключения вышеуказанного договора, установлено следующее.
23.01.2018 года ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502).
Дата и время окончания подачи заявок – 29.01.2018 г. в 10:00 (МСК).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 809 000,00 руб.
Предмет договора - поставка наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника».
На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках, ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Положение о закупке Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная стоматологическая поликлиника» в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденное 28 декабря 2017 года заместителем министра здравоохранения Тульской области Т.А. Семиной, является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Согласно пункту 17 Документации о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502) (далее – Документация), срок, в течение которого победитель такого запроса котировок или иной участник, с которым заключается договор при уклонении победителя такого запроса котировок от заключения договора, должен подписать договор – в течение пяти дней с даты направления заказчиком через оператора электронной площадки проекта договора победителю или иному участнику.
В соответствии с пунктом 18 Документации, победитель или иной участник такого запроса котировок признается уклонившимся от заключения договора в случае:
-непредставления в срок, указанный в настоящей документации, подписанный им договор,
-непредставления надлежащего обеспечения исполнения договора,
-неисполнения установленных требований по применению антидемпинговых мер до заключения договора.
Согласно пункту 19 Документации, размер обеспечения исполнения договора составляет 5% от начальной (максимальной) цены договора, что составляет 40450 рублей. Договор заключается только после предоставления участником запроса котировок, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 180883 от 30.01.2018 г. победителем запроса котировок на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502) был признан участник - ООО «Торгово-производственная компания Билам» (ИНН 3460063735, ОГРН 1163443065235, место нахождения: 400120, г.Волгоград, ул.Елецкая, д.587, офис 211), с ценовым предложением – 809 000,00 руб.
02.02.2018 года Заказчиком - ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» был направлен проект договора посредством ЭТП ООО «РТС-тендер» победителю запроса котировок (извещение № 31806039502).
ООО «Торгово-производственная компания Билам» не был подписан договор на ЭТП ООО «РТС-тендер» в установленный срок, т.е. до 07.02.2018 года.
Таким образом, победитель запроса котировок на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502) - ООО «Торгово-производственная компания Билам», получив от Заказчика проект договора посредством ЭТП ООО «РТС-тендер», и не представив в течение 5 дней подписанный со своей стороны текст договора, а также, обеспечение исполнения договора, нарушило требования Документации, а, именно, пункт 17, 19.
Протоколом № 2 об уклонении победителя от заключения договора по итогам запроса котировок на право заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» от 08.02.2018 года, ООО «Торгово-производственная компания Билам» было признано уклонившимся от заключения договора по итогам запроса котировок (извещение № 31806039502).
Письменных объяснений от ООО «Торгово-производственная компания Билам» по вопросу уклонения от заключения договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502) не поступало.
Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «Торгово-производственная компания Билам» уклонившимся от подписания договора на поставку наконечников стоматологических для ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (извещение № 31806039502).
Комиссия Тульского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника») от 27.02.2018 г. исх. № 264 (вх. № 924 от 28.02.2018 г.) в отношении ООО «Торгово-производственная компания Билам» (ИНН 3460063735, ОГРН 1163443065235, место нахождения: 400120, г.Волгоград, ул.Елецкая, д.587, офис 211) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.