Решение б/н Заключение № РНП 05/10-2017 о включении сведений в рее... от 30 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«28» августа 2017 г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л. Ванникова (далее – АО «Машиностроительный завод «Штамп») от 31.07.2017 г. исх. № 385/102-17 (вх. № 3971 от 21.08.2017 г.) об участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632) ООО ТПК «Титанинвест» (ИНН: 7736260530, место нахождения: 119311, г.Москва, пр-т Вернадского, д.11/19, помещение IV A), уклонившегося от заключения договора,
В присутствии представителей (АО «Машиностроительный завод «Штамп»):
- по доверенности от 25.08.2017 № 385/117-17;
- по доверенности от 25.08.2017 № 385/118-17,
представители ООО ТПК «Титанинвест», уведомленные надлежащим образом, на заседание Комиссии по рассмотрению обращения АО «Машиностроительный завод «Штамп» от 31.07.2017 г. исх. № 385/102-17 (вх. № 3971 от 21.08.2017 г.) не явились,
УСТАНОВИЛА:
АО «Машиностроительный завод «Штамп» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года № 1211 (далее - Правила), сведения от 31.07.2017 г. исх. № 385/102-17 (вх. № 3971 от 21.08.2017 г.) в отношении ООО ТПК «Титанинвест» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению Заявителя, ООО ТПК «Титанинвест» является уклонившимся от заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632).
В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО ТПК «Титанинвест» от заключения вышеуказанного договора, установлено следующее.
23.06.2017 г. АО «Машиностроительный завод «Штамп» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632).
Дата окончания подачи заявок – 30.06.2017 г. в 09:00 (МСК).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 350 000,00 руб.
Предмет договора - выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147.
На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках, АО «Машиностроительный завод «Штамп» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23 декабря 2015 г. № 9, от 17 марта 2016 г. № 2, от 15 июня 2016 г. № 7, от 11 октября 2016 г. № 11, от 15 декабря 2016 г. № 14, от 23 декабря 2016 г. № 15, от 31 марта 2017 г. № 7), утвержденное Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 г. № 2), является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Согласно пункту 1 части 4.19.9 Документации о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632) (далее – Документация), проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с п.34 информационной карты) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течении пяти дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.
Согласно пунктам 1, 3 части 4.19.19 Документации, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
- непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;
- поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.
В соответствии с пунктом 2 части 4.19.20 Документации, при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан, в случае если его деятельность регулируется Законом 223-ФЗ – направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиком, предусмотренный законом 223 – ФЗ.
В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 41 от 30 июня 2017 г. победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632) был признан участник - ООО «ТПК «ТитанИнвест» (ИНН: 7736260530, место нахождения: 119311, г.Москва, пр-т Вернадского, д.11/19, помещение IV A), с ценовым предложением 243 080, 00 руб. (с НДС).
Протокол № 41 от 30 июня 2017 г. был размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 03.07.2017 г. в 16:56 (МСК).
В течении пяти дней, с даты официального размещения вышеуказанного протокола на сайте www.zakupki.gov.ru, ООО «ТПК «ТитанИнвест» не был направлен подписанный договор в адрес АО «Машиностроительный завод «Штамп».
Таким образом, победитель запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632) - ООО «ТПК «ТитанИнвест» нарушило требования Документации, а именно, пункта 1 части 4.19.9.
Также, 10 июля 2017 года (исх. № 163/07) ООО «ТПК «ТитанИнвест» было направлено письмо в адрес АО «Машиностроительный завод «Штамп» со следующим содержанием: «…в связи со сменой технического оснащения, наша организация не может гарантировать срок и надлежащее качество ремонтных работ, указанных в Закупочной документации № 31705251632 от 23 июня 2017 года и № 31705261452 от 27 июня 2017 года. В связи с вышеизложенным, прошу Вас аннулировать наши заявки, так как в случае подписания договоров между нашими организациями будут нарушены сроки и требования, указанные в информационной карте».
Таким образом, вышеуказанным письмом ООО «ТПК «ТитанИнвест» подтвердило факт отказа от подписания договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632).
Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «ТПК «ТитанИнвест» (ИНН: 7736260530, место нахождения: 119311, г.Москва, пр-т Вернадского, д.11/19, помещение IV A) уклонившимся от подписания договора на выполнение работ по ремонту блока цилиндров дизеля 17ПДГ-2М-6Д49 к тепловозу ТЭМ №147 (извещение № 31705251632).
Комиссия Тульского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные АО «Машиностроительный завод «Штамп» в отношении ООО «ТПК «ТитанИнвест» (ИНН: 7736260530, место нахождения: 119311, г. Москва, пр-т Вернадского, д.11/19, помещение IV A) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.