Решение б/н Заключение № РНП 05/12-2017 о включении сведений в реестр не... от 15 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«13» сентября 2017 г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Научно – производственное объединение «СПЛАВ» (далее – АО «НПО «СПЛАВ») от 23.08.2017 г. исх. № 1030/12080 (вх. № 4150 от 05.09.2017 г.) об участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670) ООО «МеталлПромСтрой» (ИНН: 5610224829, место нахождения: 460048, г.Оренбург, ул.Салмышская, д.62, кв.60), уклонившегося от заключения договора,
В присутствии представителя АО «НПО «СПЛАВ»:
УСТАНОВИЛА:
АО «НПО «СПЛАВ» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года № 1211 (далее - Правила), сведения от 23.08.2017 г. исх. № 1030/12080 (вх. № 4150 от 05.09.2017 г.) в отношении ООО «МеталлПромСтрой» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению Заявителя, ООО «МеталлПромСтрой» является уклонившимся от заключения договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670).
В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО «МеталлПромСтрой» от заключения вышеуказанного договора, установлено следующее.
06.06.2017 года АО «НПО «СПЛАВ» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670).
Дата окончания подачи заявок – 14.06.2017 г. в 08:00 (МСК).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 3 058 931,40 руб.
Предмет договора - поставка труб стальных.
На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках, АО «НПО «СПЛАВ» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23 декабря 2015 г. № 9, от 17 марта 2016 г. № 2, от 15 июня 2016 г. № 7, от 11 октября 2016 г. № 11, от 15 декабря 2016 г. № 14, от 23 декабря 2016 г. № 15, от 31 марта 2017 г. № 7), утвержденное Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 г. № 2), является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Согласно пункту 1 части 4.19.9 Документации о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку стальных труб (извещение № 31705194670) (далее – Документация) проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с п.34 информационной карты) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течении пяти дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.
Согласно пунктам 1, 3, 4 части 4.19.19 Документации, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
- непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;
- поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;
-предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случаев, предусмотренных документацией о закупке.
В соответствии с пунктом 2 части 4.19.20 Документации, при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан, в случае если его деятельность регулируется Законом 223-ФЗ – направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиком, предусмотренный законом 223 – ФЗ.
В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 187004 от 15.06.2017 года победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670) был признан участник - ООО «МеталлПромСтрой» (ИНН: 5610224829, место нахождения: 460048, г.Оренбург, ул.Салмышская, д.62, кв.60), с ценовым предложением 2 997 000,00 рублей с НДС).
Протокол № 187004 от 15 июня 2017 г. был размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 16.06.2017 г. в 08:39 (МСК).
В течении пяти дней, с даты официального размещения вышеуказанного протокола на сайте www.zakupki.gov.ru, ООО «МеталлПромСтрой» не был направлен подписанный договор в адрес АО «НПО «СПЛАВ».
Таким образом, победитель запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670) ООО «МеталлПромСтрой» нарушило требования Документации, а, именно, пункта 1 части 4.19.9.
Также, 21 июня 2017 года (исх. № 239/06) ООО «МеталлПромСтрой» было направлено письмо в адрес АО «НПО «СПЛАВ» со следующим содержанием: «…принято решение: отказать в подписании договора поставки на условиях отсрочки платежа (закупка № 31705194670), и предложен вариант сотрудничества по 100% предоплате».
Таким образом, вышеуказанным письмом ООО «МеталлПромСтрой» подтвердило факт отказа от подписания договора на поставку труб стальных (извещение № 31705194670).
Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «МеталлПромСтрой» уклонившимся от подписания договора на поставку труб стальных (закупка № 31705194670).
Комиссия Тульского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные АО «НПО «СПЛАВ» в отношении ООО «МеталлПромСтрой» (ИНН: 5610224829, место нахождения: 460048, г.Оренбург, ул.Салмышская, д.62, кв.60) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.