Решение б/н Заключение № РНП 05/16-2017 о включении сведений в реестр не... от 22 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаключение № РНП 05/16-2017
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
«17» ноября 2017 г. г.Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Научно – производственное объединение «СПЛАВ» (далее – АО «НПО «СПЛАВ») от 07.11.2017 г. исх. № 1030/86 (вх. № 5357 от 07.11.2017 г.) об участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579) ООО «Агрохимторг» (ИНН: 7017372063, место нахождения: 634021, г.Томск, пр-т Комсомольский, д.14), уклонившегося от заключения договора,
В присутствии
- представителя АО «НПО «СПЛАВ» по доверенности от 10.11.2017 г. № 94/164.
Представители ООО «Агрохимторг», уведомленные надлежащим образом, на рассмотрение обращения АО «НПО «СПЛАВ» не явились, представили ходатайство от 10.11.2017 г. вх. № 5415 о рассмотрении обращения в отсутствии представителей ООО «Агрохимторг»,
УСТАНОВИЛА:
АО «НПО «СПЛАВ» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года № 1211 (далее - Правила), сведения от 07.11.2017 г. исх. № 1030/86 (вх. № 5357 от 07.11.2017 г.) в отношении ООО «Агрохимторг» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению Заявителя, ООО «Агрохимторг» является уклонившимся от заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579).
В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО «Агрохимторг» от заключения вышеуказанного договора, установлено следующее.
13.09.2017 года АО «НПО «СПЛАВ» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579).
Дата и время окончания подачи заявок – 19.09.2017 г. в 08:00 (МСК).
Начальная (максимальная) цена договора составляет 3 063 249,36 руб.
Предмет договора - поставка трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М.
На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках, АО «НПО «СПЛАВ» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23 декабря 2015 г. № 9, от 17 марта 2016 г. № 2, от 15 июня 2016 г. № 7, от 11 октября 2016 г. № 11, от 15 декабря 2016 г. № 14, от 23 декабря 2016 г. № 15, от 31 марта 2017 г. № 7), утвержденное Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 г. № 2), является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Согласно пункту 1 части 4.19.9 Документации о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579) (далее – Документация) проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с п.34 информационной карты) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течении пяти дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.
Согласно пунктам 1, 3 части 4.19.19 Документации, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
1. непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;
3. поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.
В соответствии с пунктом 2 части 4.19.20 Документации, при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан, в случае если его деятельность регулируется Законом 223-ФЗ – направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиком, предусмотренный законом 223 – ФЗ.
В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 203170 от 21 сентября 2017 года победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579) был признан участник - ООО «Агрохимторг» (ИНН: 7017372063, место нахождения: 634021, г.Томск, пр-т Комсомольский, д.14), с ценовым предложением 2 600 000,00 руб. с НДС.
Протокол № 203170 от 21 сентября 2017 года был размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 22.09.2017 г. в 12:37 (МСК).
В течении пяти дней, с даты официального размещения вышеуказанного протокола на сайте www.zakupki.gov.ru, ООО «Агрохимторг» не был направлен подписанный договор в адрес АО «НПО «СПЛАВ».
Таким образом, победитель запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579) ООО «Агрохимторг» нарушило требования Документации, а, именно, пункта 1 части 4.19.9.
Также, 28 сентября 2017 года ООО «Агрохимторг» было направлено письмо в адрес АО «НПО «СПЛАВ» со следующим содержанием: «Ввиду сложившихся обстоятельств, наша организация не имеет возможности поставить трубы АМr5М, в количестве 2-х тонн по выигранному лоту № 31705514579. Причиной тому является тот факт, что поставщики, с которыми был заключен договор на данное изделие, оказались недобросовестными и не выполнили свои обязательства перед нами. В свою очередь, единственный в России завод, где изготавливаются вышеупомянутые трубы, обозначает сроки, равные минимум 210 дням, в силу того, что пресс, необходимый для производства, заквотирован до начала 2018 года. Исходя из вышеизложенной информации, мы вынуждены отказаться от заключения договора на поставку указанной продукции».
Таким образом, вышеуказанным письмом ООО «Агрохимторг» подтвердило факт отказа от подписания договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579).
Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «Агрохимторг» уклонившимся от подписания договора на поставку трубы 26х1хНД АМr5М, АМr6М (извещение № 31705514579).
Комиссия Тульского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные АО «НПО «СПЛАВ» в отношении ООО «Агрохимторг» (ИНН: 7017372063, место нахождения: 634021, г.Томск, пр-т Комсомольский, д.14) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.