Решение б/н Заключение № РНП-05/3-2016 о включении сведений в реестр н... от 18 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть заключения оглашена «16» августа 2016 г.
В полном объёме заключение изготовлено «18» августа 2016 г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Конструкторское бюро приборостроения им.академика А.Г. Шипунова» (далее - АО «КБП») от 01.08.2016 г. исх. № С-3693 (вх. № 3555 от 08.08.2016 г.), об участнике запроса котировок в электронной форме на поставку дизайнерского картона (0201-2621) (извещение № 31603687981) Общества с ограниченной ответственностью «Упаковка Холдинг» (далее – ООО «Упаковка Холдинг»), уклонившегося от заключения договора,
В присутствии представителя АО «КБП» по доверенности от 13.04.2016 г. № 60-16,
Представители ООО «Упаковка Холдинг», уведомленные надлежащим образом, на заседание Комиссии по рассмотрению обращения АО «КБП» от 01.08.2016 г. исх. № С-3693 (вх. № 3555 от 08.08.2016 г.) не явились.
УСТАНОВИЛА:
АО «КБП» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года № 1211 (далее - Правила), сведения от 01.08.2016 г. исх. № С-3693 (вх. № 3555 от 08.08.2016 г.) в отношении ООО «Упаковка Холдинг» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
По мнению Заявителя, ООО «Упаковка Холдинг» является уклонившимся от заключения договора на поставку дизайнерского картона (0201-2621).
В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО «Упаковка Холдинг» от заключения договора на поставку дизайнерского картона (0201-2621), а также анализа представленных в Тульское УФАС России документов, касающихся проведения вышеуказанного запроса котировок в электронной форме (извещение № 31603687981), установлено следующее.
23.05.2016 г. АО «КБП» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку дизайнерского картона (0201-2621) (извещение № 31603687981).
Дата окончания подачи заявок – 06.06.2016 г.
Начальная (максимальная) цена договора составляет 491 847 ,60 рублей.
Предмет договора - поставка дизайнерского картона.
На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках АО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Положение о закупочной деятельности, которым руководствуется АО «КБП» в процессе закупочной деятельности, является утвержденное наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (Протокол № 2 от 18 марта 2015 года (редакция от 15.06.2016г. №7)) Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех».
Документация о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку дизайнерского картона, утверждена председателем закупочной комиссии Новиком С.Н. 05.05.2016 г. (далее – Документация).
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Согласно пункту 4.19.19 Документации участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки; поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.
В соответствии с пунктом 4.19.20 Документации при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан, в случае если его деятельность регулируется Законом 223-ФЗ – направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиком, предусмотренный законом 223 –ФЗ.
В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 537/К от 20.06.2016 г. победителем запроса котировок в электронной форме был признан участник - ООО «Упаковка Холдинг» (ИНН: 3328457700, юридический адрес: 600026, г.Владимир, ул.Лакина, д.1А; фактический адрес: 600033, г.Владимир-33, а/я 71), с ценовым предложением 480 035,80 рублей, объемом поставляемой продукции – 3000 листов, сроком исполнения договора – 14 рабочих дней с момента получения заявки от покупателя.
28.06.2016 г. исх. № С-3220 АО «КБП» направило в адрес ООО «Упаковка Холдинг» письмо с приложением договора № 192/УЗ-ОС/К от 23.06.2016 г. и ведомостью поставки.
Также, 30.06.2016 г. АО «КБП» посредством электронной торговой площадки www.etprf.ru в адрес ООО «Упаковка Холдинг» был направлен договор № 192/УЗ-ОС/К от 23.06.2016 г. для подписания.
ООО «Упаковка Холдинг» было направлено в адрес АО «КБП» (от 01.07.2016 г. вх. № 19707) письмо со следующим содержанием: «В связи с неожиданным повышением цен на сырье, ООО «Упаковка Холдинг» не может выполнить свои обязательства по договору. Просим Вас заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер».
Таким образом, вышеуказанным письмом ООО «Упаковка Холдинг» подтвердило факт отказа от подписания договора на поставку дизайнерского картона (0201-2621), по ценовому предложению 480 035,80 рублей, в связи с невозможностью выполнить обязательства по договору.
Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «Упаковка Холдинг» (ИНН: 3328457700, юридический адрес: 600026, г.Владимир, ул.Лакина, д.1А; фактический адрес: 600033, г.Владимир-33, а/я 71) уклонившимся от подписания договора на поставку дизайнерского картона (0201-2621).
Комиссия Тульского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные АО «КБП» в отношении ООО «Упаковка Холдинг» (ИНН: 3328457700, юридический адрес: 600026, г.Владимир, ул.Лакина, д.1А; фактический адрес: 600033, г.Владимир-33, а/я 71) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.
Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.