База решений
и правовых актов

Решение и предписание по ходатайству ООО «Объединенная электросетевая компания»

РЕШЕНИЕ

от 03.06.2014  №03-7/2-3068ЛП

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ООО «Объединенная электросетевая компания» (местонахождение: пр-т Победы, д.40А, г.Тверь, 170008; основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии, обеспечение работоспособности электрических сетей) о даче согласия на осуществление сделки по получению в пользование (аренду) основных производственных средств МП «Электросети Редкино» муниципального образования городское поселение поселок Редкино (далее - МП «Электросети Редкино», местонахождение: ул.Парковая, д.43, п.Редкино, Конаковский р-н, Тверская обл.,171261; основной вид деятельности – передача и распределение электроэнергии), предназначенных для эксплуатации и самостоятельного осуществления передачи и распределения электрической энергии потребителям, составляющих (…)% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МП «Электросети Редкино», что в совокупности с имеющимся в аренде у ООО «Объединенная электросетевая компания» имуществом МП «Электросети Редкино» составит (…)% балансовой стоимости основных производственных средств МП «Электросети Редкино» (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства при условии заключения данной сделки по результатам торгов и одновременной выдаче предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

Несоблюдение указанного выше условия заключения сделки влечет последствия, предусмотренные статьей 34 Закона.

Временно исполняющий обязанности                                                                Л.В.Посохова

руководителя управления

ПРЕДПИСАНИЕ

от 03.06.2014  №03-7/2-3069ЛП

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ООО «Объединенная электросетевая компания» (местонахождение: пр-т Победы, д.40А, г.Тверь, 170008; основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии, обеспечение работоспособности электрических сетей) о даче согласия на осуществление сделки по получению в пользование (аренду) основных производственных средств МП «Электросети Редкино» муниципального образования городское поселение поселок Редкино (далее - МП «Электросети Редкино», местонахождение: ул.Парковая, д.43, п.Редкино, Конаковский р-н, Тверская обл.,171261; основной вид деятельности – передача и распределение электроэнергии), предназначенных для эксплуатации и самостоятельного осуществления передачи и распределения электрической энергии потребителям, составляющих (…)% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МП «Электросети Редкино» (далее – Имущество), что в совокупности с имеющимся в аренде у ООО «Объединенная электросетевая компания» имуществом МП «Электросети Редкино» составит (…)% балансовой стоимости основных производственных средств МП «Электросети Редкино» (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства), а также представленные документы и информацию.

В ходе рассмотрения ходатайства установлено, что заявленная в нем сделка осуществляется ее участниками на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, когда удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства товара (услуг), а товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами (услугами).

В результате совершения ООО «Объединенная электросетевая компания» сделки по получению в аренду основных производственных средств МП «Электросети Редкино», предназначенных для осуществления деятельности по передаче и распределению электроэнергии, ООО «Объединенная электросетевая компания» займет доминирующее положение на рынке услуг по передаче и распределению электрической энергии на территории п.Редкино в границах расположения электросетей МП «Электросети Редкино» с долей на рынке более 50%.

Доступ на данный рынок другим хозяйствующим субъектам будет закрыт вследствие особого состояния рассматриваемого рынка (рынок в части предоставления услуг по передаче электрической энергии находится в состоянии естественной монополии), при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей оказания данных услуг.

В связи с этим у ООО «Объединенная электросетевая компания» появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к электросетям для других хозяйствующих субъектов, что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по передаче и распределению электрической энергии на территории п.Редкино в границах расположения электросетей МП «Электросети Редкино».

Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона, Тверское УФАС России приняло решение выдать ООО «Объединенная электросетевая компания» предписание об осуществлении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче и распределению электрической энергии на территории п.Редкино в границах расположения электросетей МП «Электросети Редкино» (в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки), предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона:

1. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 и частью 1 статьи 25 Закона в течение 30 дней с момента совершения указанной сделки представить в Тверское УФАС России информацию и документы о факте ее совершения, а именно:

1.1) информацию о том, проводились ли торги на право заключения договора аренды Имущества МП «Электросети Редкино» с приложением документов о проведении торгов, включая конкурсную документацию и соответствующие протоколы (в случае наличия таковых);

1.2) заверенную надлежащим образом копию договора аренды Имущества МП «Электросети Редкино» со всеми приложениями;

1.3) заверенную надлежащим образом копию подписанного сторонами акта приема-передачи Имущества, переданного по указанному договору;

1.4) в случае если в течение срока действия настоящего решения Тверского УФАС России указанная сделка ООО «Объединенная электросетевая компания» не совершена, проинформировать об этом Тверское УФАС России в течение 30 дней после окончания срока действия указанного решения.

2. При оказании услуг по передаче и распределению электрической энергии не допускать:

- навязывания контрагентам условий договоров, не выгодных для них или не относящихся к предмету договоров;

- экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения оказания услуг при наличии спроса и возможности их рентабельного производства;

- экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора с отдельными потребителями услуг в случае наличия возможности их предоставления;

- включения в договор дискриминационных условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями;

3. Информировать Тверское УФАС России о возможных решениях (намерениях) по снижению объемов оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии не менее чем за 15 дней до принятия решения с мотивированным обоснованием причин предполагаемого снижения.

Данное предписание действует до тех пор, пока основные производственные средства МП «Электросети Редкино» будут находиться в пользовании (аренде)          ООО «Объединенная электросетевая компания».

Одновременно Тверское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Временно исполняющий обязанности                                                                Л.В.Посохова

руководителя управления