База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О  ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ № 04-6/2-5-2016

 

08 июля 2016 г.                                                                                                                                                                г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Посохова Л.В., временно исполняющий обязанности руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., начальник отдела контроля органов власти,

Федина А.Э., специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 04-6/2-5-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела заявителя <***>, а также представителей ООО «Независимая студия «РиТ» и АО «СТС»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дело № 04-6/2-5-2016 возбуждено по заявлению <***> (далее также Заявитель) по признакам нарушения части 7 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в связи с распространением 12.01.2016 в период с 19:25 до 21:00 телеканалом «РиТ» рекламы во время трансляции мультфильма «Лоракс» на телеканале «Первый развлекательный СТС».

В соответствии с частью 7 статьи 14 Закона о рекламе в детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет один час и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью три минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью три минуты.

Материалами дела установлено, что ООО «Независимая студия «РиТ» осуществляет на территории г. Ржев Тверской области наземное эфирное вещание на 28 ТВК (телеканалы «ТНТ», «28 канал Ржев») и на 47 ТВК (телеканалы «Первый развлекательный СТС», «Независимая студия «РиТ»).

Согласно лицензии телевизионного вещания ТВ № 20666 ООО «Независимая студия «РиТ» осуществляет наземное эфирное вещание на 47 ТВК.

Согласно информации ООО «Независимая студия «РиТ» (письмо от 02.02.2016 № 14) телеканал «РиТ» транслирует на телеканале «Первый развлекательный СТС», являющимся сетевым партнером телеканала «РиТ», согласно договору от 31.12.2010 № СТС-278/С, заключенному между ООО «Независимая студия «РиТ» и АО «СТС», собственную рекламу с совмещением этой рекламы с рекламой телеканала «Первый развлекательный СТС», продолжительность времени мультфильма с 19:26:25 до 20:49:39.

Из расписания выхода рекламных блоков телеканала «РиТ» за 12.01.2016 следует, что в период трансляции мультфильма «Лоракс» дважды транслировалась реклама ООО «Независимая студия «РиТ» (в период с 19:35:46 до 19:37:12 и с 20:01:42 до 20:04:08), а также трижды транслировалась реклама из рекламного блока «СТС» (в период с 19:46:36 до 19:50:08, с 20:16:57 до 20:19:54 и с 20:47:13 до 20:49:39).

ООО «Независимая студия «РиТ» и АО «СТС» в письменных пояснениях (письма от 11.05.2016 № 38 и от 13.05.2016 № б/н) указали, что анимационный фильм «Лоракс» является полнометражным (длительностью 89 минут) и включен в концепцию направления вещания телеканала – «развлекательное вещание». Согласно прокатному удостоверению для анимационного фильма «Лоракс» установлена «любая зрительская аудитория» («0+»), в связи с чем полнометражные анимационные фильмы не относятся по своей тематике и содержанию к детским передачам, на которые распространяются положения части 7 статьи 14 Закона о рекламе.

В целях выяснения вопроса, является ли анимационный фильм «Лоракс», транслируемый в эфире телеканала «РиТ» 12.01.2016 детской телепередачей, Тверское УФАС России направило в Управление Роскомнадзора по Тверской области запрос с просьбой представить соответствующее заключение.

Управление Роскомнадзора по Тверской области (письмо от 27.05.2016 № 3213-69-05/69) указало, что ООО «Независимая студия «РиТ» осуществляет распространение на территории г. Ржев Тверской области продукции средства массовой информации телеканала «Первый развлекательный СТС» на основании лицензий на осуществление телевизионного вещания ТВ № 20666 (наземное эфирное вещание на 47 ТВК) и ТВ № 22457 (вещание в кабельных сетях). Согласно сведениям, указанным в лицензиях, полнометражные анимационные фильмы в составе продукции средства массовой информации телеканала «Первый развлекательный СТС» отнесены к направлению вещания «развлекательное». Согласно сведениям, указанным в лицензии на осуществление телевизионного вещания ТВ № 20374 полнометражные анимационные фильмы в составе продукции средства массовой информации телеканала «Первый развлекательный СТС» отнесены к направлению вещания «развлекательное», полнометражный анимационный мультфильм «Лоракс» относится к направлению вещания «развлекательное», тем самым не является детской телепередачей.

Соответственно, в действиях ООО «Независимая студия «РиТ» при его прерывании рекламой признаки нарушения части 7 статьи 14 Закона «О рекламе» отсутствуют.

Подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел, возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, предусмотрено, что производство по делу может быть прекращено в случае  неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В связи с  представлением Управлением Роскомнадзора по Тверской области информации об отнесении мультфильма «Лоракс» к направлению вещания «развлекательное» дело № 04-6/2-5-2016 подлежит прекращению.

 

Руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 04-6/2-5-2016 прекратить.

 

Председатель Комиссии: Л.В. Посохова

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, А.Э. Федина