Решение б/н Решение Комиссии Тверского УФАС России по делу № 05-6/1-187-... от 1 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 05-6/1-187-2013
11 декабря 2013 года г. Тверь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:
председатель: Фомин В.М. - руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К. – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа;
Михеев А.А. - главный специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Белов Д.Е. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
- Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области: ***;
- Министерства здравоохранения Тверской области: ***;
в отсутствие извещенного в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО «ТедиМедикал» (далее - Общество),
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, п.п. 5.4-5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30, жалобу Общества и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) внеплановую проверку,
установила:
В Тверское УФАС России поступила жалоба Общества, полагающего, что заказчиком при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион) на право заключения государственного контракта на поставку медицинского кислородного концентратора для нужд ГБУЗ ТОКОД (извещение № 0136200003613003950 от 11.11.2013) нарушены требования Закона в части соблюдения срока направления разъяснения на поступивший запрос. Общество указывает на то, что им 15.11.2013 был направлен запрос о разъяснении документации об аукционе, в то же время разъяснения были размещены на сайте электронной площадке 19.11.2013, при этом изменения в документацию об аукционе внесены не были.
Заказчик и уполномоченный орган представили возражения на жалобу Общества, в которых указывают на то, что разъяснения были размешены в установленный действующим законодательством срок.
На момент рассмотрения жалобы контракт заказчиком не заключен.
В результате изучения представленных документов, рассмотрения доводов жалобы, пояснений сторон Комиссия установила следующее:
11.11.2013 уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru размещены извещение № 0136200003613003950 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку медицинского кислородного концентратора для нужд ГБУЗ ТОКОД и документация об аукционе; начальная (максимальная) цена контракта составляет 553 000, 00 рублей.
Согласно извещению, дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 19.11.2013 9:00; дата окончания срока рассмотрения заявок - 22.11.2013; дата проведения аукциона - 25.11.2013; открытый аукцион в электронной форме проводится на сайте оператора электронной площадки www.rts-tender.ru.
В соответствии с частью 3 статьи 41.7 Закона любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.
В соответствии с частью 4 статьи 41.7 Закона в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 41.7 Закона запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Согласно представленной уполномоченным органом информации, в том числе, выписке из личного кабинета уполномоченного органа, Обществом запрос о разъяснении документации об аукционе был направлен 15.11.2013 в 19:27, то есть, в пятницу по окончании рабочего времени. 18.11.2013, то есть, в первый рабочий день после 15.11.2013, данный запрос был обработан оператором электронной площадки и направлен уполномоченному органу. Разъяснения по запросу были размещены уполномоченным органом на официальном сайте в тот же день - 18.11.2013 в 18:54.
Комиссия, с учетом положений главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика, уполномоченного органа нарушения требований Закона в части порядка дачи разъяснений на запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тверского УФАС России
решила:
Признать жалобу ООО «ТедиМедикал» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии В.М. Фомин
Члены Комиссии Л.К. Красюкова, А.А. Михеев, Д.Е. Белов