База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 05-6/2-65-2016

11 октября 2016 года                                                                                                                    г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителей:

- Волкова Станислава Валерьевича (далее – Организатор торгов):

- Конкурсного управляющего - Волкова Сергея Юрьевича (далее – Конкурсный управляющий)

в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представителей Елисеева М.С. (далее - Заявитель),

рассмотрев жалобу Заявителя в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 -ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон),

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 21.09.2016 поступила жалоба Заявителя о нарушении Организатором торгов порядка организации и проведения торгов при проведении публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Прометей» (лоты 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46) (извещение в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927). В частности, в своей жалобе Заявитель указывает, что Организатором торгов в нарушение действующего законодательства процедура публичного предложения объявлена минуя проведение аукционов по продаже имущества ЗАО «Прометей», кроме того Заявитель указывает, что Организатором торгов нарушены сроки опубликования извещения о проведении публичного предложения.

Представитель Организатора торгов согласился с доводами жалобы в части нарушения сроков опубликования извещения о проведении публичного предложения, пояснив, что данное нарушение стало следствием технической ошибки, в остальной части, считает доводы, изложенные в жалобе не состоятельными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На момент рассмотрения жалобы Заявителя договор Организатором торгов заключен.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установила следующее.

            14.09.2016 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru (далее – ЕФРСБ), Организатором торгов размещено информационное сообщение о проведения торгов в форме публичного предложения по продаже движимого имущества ЗАО «Прометей» в том числе лоты 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46) (извещение на сайте http://www.utender.ru от  17.09.2016 № 0021709; в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927).

Согласно сообщению предметом торгов являлась движимого имущества ЗАО «Прометей» в том числе: станок токарно-винторезный, начальная цена – 12 000,00 руб. (лоты 11, 12, 14); станок сверлильный, начальная цена – 7 000,00 руб. (лот 16); станок двусторонний заточной, начальная цена –  6 000,00 руб. (лот 24); станок радиально-сверлильный, начальная цена –  5 000,00 руб. (лот 25); станок вертикально-сверлильный, начальная цена –  5 000,00 руб. (лот 28); автопогрузчик фронтальный, -  20 000,00 руб. (лот 33); электротельфер, начальная цена –  5 000,00 руб. (лот 44); трактор МТЗ-82, начальная цена –  25 000,00 руб. (лот 46).

Указанные торги производятся в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

1. В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона о банкротстве в случаях, предусмотренных планом внешнего управления, после проведения инвентаризации, а также оценки имущества должника, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Закона о банкротстве, внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.

Согласно части 2  статьи 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника не должна приводить к невозможности осуществления должником своей хозяйственной деятельности. Продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи 110 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьи 111 Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 4 статьи 111 Закона о банкротстве часть имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном планом внешнего управления.

04.08.2016 собранием кредиторов ЗАО «Прометей» утверждено «Положение о порядке, сроках и об условиях продажи движимого имущества должника в форме публичного предложения» (далее - Положения).

Пункт 1.2 Положения определяет порядок проведения торгов в электронной форме при продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а именно в форме публичного предложения.

 Таким образом, проведение публичного предложения без проведения процедур аукциона и повторного аукциона не нарушает требования Закона о банкротстве.

Следовательно, жалоба Заявителя в данной части является необоснованной.

2. В соответствии с частью 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Согласно пункту 5.1 Положения после утверждения Положения организатор торгов определяет дату проведения торгов и публикует информационное сообщение о проведении торгов не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты проведения торгов в официальном издании, определенном регулирующим органом (пункт 1 статьи 28 Закона о банкротстве, центральное СМИ – г. «Коммерсант»), в местном или региональном СМИ, а также на официальном сайте ЕФРСБ.

Как указано выше, извещение о проведении торгов в форме публичного предложения опубликовано на сайте ЕФРСБ 14.09.2016, а в газете «Комерсант» 16.09.2016, при этом дата начала первого интервала проведения торгов установлена - 17.09.2016 в 10:00, то есть фактически дата начала проведения торгов установлена на следующий день после опубликования извещения о проведении публичного предложения в  газете «Комерсант», что является нарушением требований части 9 статьи 110 Закона о банкротстве.

Таким образом, жалоба Заявителя в данной части является обоснованной.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 18.1 и 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Елисеева М.С. обоснованной (в части).

2. Признать организатора торгов Волкова Станислава Валерьевича нарушившим требования части 9 статьи 110  Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

3. Выдать организатору торгов Волкову Станиславу Валерьевичу предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов при проведении публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Прометей» (лоты 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46) (извещение в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927).

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 05-6/2-65-2016

11 октября 2016 года                                                                                                       г. Тверь       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителей:

- Волкова Станислава Валерьевича (далее – Организатор торгов

- Конкурсного управляющего - Волкова Сергея Юрьевича (далее – Конкурсный управляющий)

в отсутствии надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы представителей Елисеева М.С. (далее - Заявитель),

на основании решения от 11.10.2016 по делу № 05-6/2-65-2016 и статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

предписывает:

В срок до 11.11.2016

1. Организатору торгов Волкову Станиславу Валерьевичу:

- отменить протоколы, сформированные в ходе проведения публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Прометей» (извещение в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927) по лотам №№ 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46);

- внести изменения в извещение о проведении публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Прометей» (извещение в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927) по лотам №№ 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46, установив дату начала проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в соответствии с принятым Тверским УФАС России решением от 11.10.2016 по делу № 05-6/2-65-2016;

- осуществить дальнейшее проведение публичного предложения по продаже имущества ЗАО «Прометей» (извещение в газете «Комерсант» от 16.09.2016 № 77031985927) по лотам №№ 11, 12, 14, 16, 24, 25, 28, 33, 44, 46;

2. Организатору торгов Волкову Станиславу Валерьевичу в срок до 16.11.2016 представить в Тверское УФАС России информацию об исполнении настоящего предписания с приложением надлежащим образом заверенных документов.

Примечание: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. В случае неисполнения предписания Тверское УФАС России вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершения действий, соответствующих законодательству Российской Федерации, с заявлением в защиту прав и законных интересов участников закупок.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.