База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 069/05/5-454/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

06 ноября 2020 г.                                                                               г. Тверь                                                         

Председатель Комиссии Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Мироненко П.А., руководитель управления, рассмотрев служебную записку отдела контроля органов власти,

УСТАНОВИЛ:

В Тверское УФАС России поступило обращение Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (далее – Отделение) по факту размещения на телеканале «РЕН ТВ» 23.08.2020 в 18:26 рекламы финансовых услуг Кредитного потребительского кооператива «Эль Коммерс» (далее – КПК «Эль Коммерс») в части привлечения денежных средств населения в сберегательные программы с обещанием доходности до 7,65 %.

Отделение представило информацию о том, что на сайте Банка России размещена информация о том, что Банком России 20.08.2020 КПК «Эль Коммерс» выдано предписание № Т1-52-2-10/65068 о запрете на осуществление привлечения денежных средств, прием новых членов и выдачу займов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Факт размещения вышеназванной рекламы подтвержден приложенными к обращению фотографиями, а также видеороликом, транслируемой рекламы, представленным ООО «Регион Медиа» по запросу Тверского УФАС России.

ООО «Регион Медиа» сообщило, что реклама размещалась в соответствии с договором на оказание услуг по размещению рекламных материалов рекламного проекта КПК «Эль Коммерс» в эфире телеканала «РенТВ» № РРМ-180815-0021ТВР от 15.08.2018, заключенного с ООО «ВМ МАРКЕТИНГ» (ОГРН 1096952002443).

Согласно статье 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В действиях КПК «Эль Коммерс» и ООО «ВМ МАРКЕТИНГ» при размещении указанной рекламы содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании части 7 статьи 5 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 069/05/5-454/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. Заявитель: Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 13).

2.2. Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- КПК «Эль Коммерс» (170100, г. Тверь, ул. ул. Андрея Дементьева, д. 23, помещение VI, ИНН – 6950209160, ОГРН – 1176952012456);

- ООО «ВМ МАРКЕТИНГ» (170006, г. Тверь, ул. Дмитрия Донского, д. 35А, оф. 33, ИНН – 6950097048, ОГРН – 1096952002443).

3. Назначить дело № 069/05/5-454/2020 к рассмотрению на 03.12.2020 в 14 часов 00 минут по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 120.

4.  В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе, полученного в форме электронного документа и/или посредством факсимильной связи) надлежит предоставить в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 30.11.2020):

4.1. КПК «Эль Коммерс»:

-  письменные пояснения по существу дела;

- копию договора, заключенного между КПК «Эль Коммерс» и ООО «ВМ Маркетинг» (ОГРН 1096952002443) на оказание услуг по размещению рекламных материалов, а также копии документов об оплате оказанных услуг за август 2020 года.

4.2. ООО «ВМ Маркетинг»:

-  письменные пояснения по существу дела;

- копию договора, заключенного между КПК «Эль Коммерс» и ООО «ВМ Маркетинг» на оказание услуг по размещению рекламных материалов, а также копии документов об оплате оказанных услуг за август 2020 года.

- сведения о периоде распространения вышеуказанной рекламы.

 

Председатель Комиссии: П.А. Мироненко