База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/01/15-54/2022

«29» марта 2023 года                                                                                          г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Тверское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Прохоров Р.В. – временно исполняющий обязанности руководителя управления,

Члены Комиссии:

 -  Манюгина Е.И. – заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

 -  Акперова Э.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

в присутствии на заседании представителей:

• заявителей Индивидуального предпринимателя Васильевой Натальи Николаевны (далее – ИП Васильева Н.Н.) и Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНИТ-ПЛЮС» (далее – ООО «ГРАНИТ-ПЛЮС»): <***> (по доверенностям от 12.03.2022 серия 69 АА № 2769136 и от 01.01.2023 № б/н соответственно);
•  заинтересованного лица Администрации города Твери: <***> (по доверенности от 27.03.2023 № 16),

в отсутствие представителей Тверского городского муниципального бюджетного учреждения по вопросам организации похоронного дела «Радуница» (далее - ТГМБУ «Радуница»), надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев дело № 069/01/15-54/2022 по признакам нарушения ТГМБУ «Радуница» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

Настоящее дело № 069/01/15-54/2022 было возбуждено 02.03.2022 в отношении ТГМБУ «Радуница» по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») в связи с созданием дискриминационных условий при рассмотрении заявлений ИП Васильева Н.Н. и ООО «ГРАНИТ-ПЛЮС» о предоставлении торгового места на кладбище на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000021:762.

Представитель ИП Васильева Н.Н. и ООО «ГРАНИТ-ПЛЮС» <***> поддержала доводы, изложенные в заявлениях, а также представила дополнительные документы, а именно, заключение кадастрового инженера от 20.06.2022, в котором указано, что фактическая площадь, занимаемая торговыми рядами, на муниципальном кладбище «Заволжское» в районе пос. Дмитрово-Черкассы (кадастровый номер 69:10:0000021:762), составляет 913,0 кв.м. При этом ТГМБУ «Радуница» при предоставлении торговых мест вышло за отведенные администрацией города Твери пределы при площади в 519,44 кв.м. Также сообщено, что в отношении ТГМБУ «Радуница» проводится проверка прокуратурой Калининского района в связи с распоряжением вышеуказанным земельным участком с превышением полномочий.

В связи с изложенными обстоятельствами заявителям предложено уточнить заявленные требования.

Представитель Администрации города Твери <***> поддержал доводы, изложенные в письме от 22.03.2023 № б/н.

ТГМБУ «Радуница» письмом от 09.03.2023 № 02/83 сообщило, что планы-схемы расположения торговых мест, утвержденные приказом ТГМБУ «Радуница»  от 17.08.2021 № 24, определяют общую площадь земельных участков, отведенную под торговые места. Схема размещения нестационарных торговых объектов отсутствует. В этой связи размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» планов-схем расположения торговых мест,  утвержденных приказом ТГМБУ «Радуница»  от 17.08.2021 № 24 в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не требуется. ТГМБУ «Радуница»  полагает, что указанная позиция нашла свое подтверждение во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Тверской области от 23.10.2022 по делу № А66-6292/2022, а также в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу А66-6292/2022.

Земельный участок с кадастровым номером 69:10:0000021:762 располагается на территории Калининского района Тверской области, полномочия по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» возложены на соответствующий орган местного самоуправления (стр. 5 решения Арбитражного суда Тверской области от 07.10.2022 № А66-2223/2022).

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

 

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия определила:

 

1.      Отложить рассмотрение дела № 069/01/15-54/2022.

2.      Назначить рассмотрение дела № 069/01/15-54/2022 на 27.04.2023 в 15-00 по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3.      Администрации города Твери на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 20.04.2023 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы (в заверенных копиях) и сведения:  3.1. Правовое обоснование наделения ТГМБУ «Радуница» полномочиями по предоставлению торговых мест на земельных участках с кадастровыми номерами 69:10:0000021:762 и 69:10:0000021:563 (кладбище);

3.2. Правовое обоснование правомерности предоставления 19 хозяйствующим субъектам торговых мест на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000021:762 в отсутствие надлежащего плана размещения торговых мест;

3.3.   Информацию о площади, отведенной для размещения торговых мест на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0000021:762 (подтвердить документально).

4. Индивидуальному предпринимателю Васильевой Наталье Николаевне и ООО «ГРАНИТ-ПЛЮС» на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 20.04.2023 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить уточненные требования с учетом дополнительных доводов и судебных актов по делам № А66-2223/2022 и № А66-6292/2022.

Примечание:

1.    Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2.  Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.     Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-    Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-        После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-      Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-       Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты to69-manugina@fas.gov.ru. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

 

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Э.Р. Акперова