База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 069/05/18-297/2022

12 октября 2022 года                                                                                                    г. Тверь

 

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Акперова Э.Р., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

Абульфатов М.М., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-297/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством смс-сообщения без предварительного согласия абонента,

в отсутствие заявителя <***> и представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее – ООО «СМС Трафик») и Общества с ограниченной ответственностью «СП-ТЕЛЕКОМ» (далее – ООО «СП-ТЕЛЕКОМ»), Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕН ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – ООО «СЕВЕНТЕХ») и Индивидуального предпринимателя Чайковского Евгения Юрьевича  (далее – ИП Чайковский Е.Ю.), надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела,  

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-297/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «СМС Трафик», ООО «СП-ТЕЛЕКОМ», ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Чайковский Е.Ю. по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением 12.04.2022 в 18:27 на выделенный ей телефонный номер +79151088837 без ее предварительного согласия посредством смс-сообщения рекламы следующего содержания: «Займы онлайн до 20000 р. Под 0% для новых клиентов – clikz.ru/fYN1fZC», отправитель – rentfin.ru.

Согласно информации ООО «СП-Телеком» инициатором рассылки вышеуказанного сообщения от имени «rentfin.ru» является ООО «СЕВЕНТЕХ» на основании заключенного с ООО «СП-Телеком» договора о предоставлении услуг от 01.03.2020 № СП-СЕ01-2020, в соответствии с которым ООО «СП-Телеком» оказывало ООО «СЕВЕНТЕХ» услуги доступа к Системе (программно-аппаратному комплексу, позволяющему обрабатывать сообщения). Комплекс оборудования и программного обеспечения ООО «СП-Телеком» позволяет ООО «СЕВЕНТЕХ» самостоятельно формировать текст сообщения, следить за доставкой сообщений и работать с базой для отправки.

ООО «СЕВЕНТЕХ» представило пояснения, изложенные в письме от 27.09.2022  № 1759, сообщив, что указанная смс-рассылка была осуществлена через технические и программные средства по заказу ИП Чайковский Е.Ю. в рамках исполнения договора от 01.11.2021 № СМС-02/22. В соответствии с условиями договора, заключенного между ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Чайковский Е.Ю., Заказчик (ИП Чайковский Е.Ю.) обязуется не инициировать отправку сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ (рассылка СМС-сообщений рекламного или иного характера, которая инициирована без согласия абонентов и/или вводящая абонентов в заблуждение относительно характера таких смс-сообщений или их отправителя), при этом ответственность за содержание смс-сообщений в любом случае несет Заказчик (пункты 3.1.3, 3.1.4, 7.2).

Согласно информации ООО «СЕВЕНТЕХ» рассылка смс-сообщений производится путем предоставления заказчику удаленного доступа к платформе ООО «СЕВЕНТЕХ» через сеть интернет с использованием автоматизированных протоколов связи, для настройки данного доступа ООО «СЕВЕНТЕХ» готовит реквизиты доступа к коммуникационной платформе исполнителя (КПИ) и передает их заказчику. Заказчик самостоятельно формирует смс-сообщения (содержание, имя отправителя, получателя смс-сообщения) с использованием собственного программного обеспечения или специально выделенного личного кабинета, после чего смс-сообщение автоматизировано направляется от оборудования заказчика через программное обеспечение, установленное на оборудование ООО «СЕВЕНТЕХ».

ИП Чайковский Е.Ю., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, запрошенные документы не представил.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 069/05/18-297/2022 отложить.

2. Назначить дело № 069/05/18-297/2022 к рассмотрению на 19.12.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

3. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-297/2022 на 2 (два) месяца до 24.01.2023.

4.   Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru  следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 16.12.2022):

4.1. ООО «СЕВЕНТЕХ»: копии документов, подтверждающих факт оказания услуг ИП Чайковский Е.Ю. в рамках договора от 01.11.2021 № СМС-02/22 и их оплату в апреле 2022 года;

4.2. ИП Чайковский Е.Ю.: документы, подтверждающие согласие <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе.

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-    Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-      После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-      Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-       Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров

Члены Комиссии: Э.Р. Акперова, М.М. Абульфатов