Решение б/н Решение комиссии Тверского УФАС России от 5 июня 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
Дело рассмотрено: 6 мая 2008 г.
Решение изготовлено: 21 мая 2008 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-45-2008 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России по заявлению ОАО «Тверская энергосбытовая компания» от 21.03.2008 г. № 768 об ущемлении его интересов МУП «Тверьгорэлектро» посредством прекращения 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. оказания услуг по передаче электрической энергии в расположенное в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери служебное помещение ОАО «Тверская энергосбытовая компания».
Приказом Тверского территориального управления МАП России от 08.04.1998 г. № 57 МУП «Тверьгорэлектро» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, по позиции: услуги по передаче электрической энергии с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах г. Твери.
В соответствии с пунктом 3.6.5. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более тридцати пяти процентов, с долей более пятидесяти процентов и доминирующее положение хозяйствующего субъекта определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они были включены в Реестр.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сферам естественных монополий.
Таким образом, положение МУП «Тверьгорэлектро» на рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах г. Твери является доминирующим.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, не находит в действиях МУП «Тверьгорэлектро» по прекращению 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. оказания услуг по передаче электрической энергии в расположенное в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери служебное помещение ОАО «Тверская энергосбытовая компания» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
1. В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Между ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и МУП «Тверьгорэлектро» отсутствует возмездный договор об оказании услуг по передаче электрической энергии.
Ранее действовавший между ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и МУП «Тверьгорэлектро» возмездный договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 20.09.2005 г. № 26-2005 г. был расторгнут с 01.01.2008 г. по инициативе ОАО «Тверская энергосбытовая компания».
Согласно письму Филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» от 11.04.2008 г. № 001-119/1-139 (далее – РСК), между РСК и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключен 31.01.2008 г. Во исполнение указанного договора РСК должно урегулировать с территориальными сетевыми организациями взаимоотношения по передаче электрической энергии через принадлежащие им электрические сети потребителям ОАО «Тверская энергосбытовая компания». Однако, на дату подготовки указанного письма такой договор с МУП «Тверьгорэлектро» не заключен.
2. В соответствии с договором от 01.07.2004 г. № 1591 Э между ООО «Соверен-К» и ОАО «Тверская энергосбытовая компания», ООО «Соверен-К» обязуется, в частности, оказывать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» услуги по техобслуживанию и эксплуатации электротехнических сетей и оборудования в принадлежащем ОАО «Тверская энергосбытовая компания» помещении, расположенном в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери.
МУП «Тверьгорэлектро» сообщило, что кратковременное отключение 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. электрической энергии в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери было вызвано необходимостью проведения аварийно-восстановительных работ на объекте электросетевого хозяйства (РУ 0,4 кВ ТП № 242) указанного дома № 3 . Непроведение указанных работ создавало угрозу полного обесточивания потребителя первой категории (п. 1.2.17 ПУЭ) – родильного дома № 3.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решила:
прекратить рассмотрение дела № 03-6/1-45-2008 в отношении МУП «Тверьгорэлектро» о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании п. 2 ч.1 ст. 48 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова
Решение изготовлено: 21 мая 2008 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В. заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-45-2008 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России по заявлению ОАО «Тверская энергосбытовая компания» от 21.03.2008 г. № 768 об ущемлении его интересов МУП «Тверьгорэлектро» посредством прекращения 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. оказания услуг по передаче электрической энергии в расположенное в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери служебное помещение ОАО «Тверская энергосбытовая компания».
Приказом Тверского территориального управления МАП России от 08.04.1998 г. № 57 МУП «Тверьгорэлектро» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, по позиции: услуги по передаче электрической энергии с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах г. Твери.
В соответствии с пунктом 3.6.5. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более тридцати пяти процентов, с долей более пятидесяти процентов и доминирующее положение хозяйствующего субъекта определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они были включены в Реестр.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии отнесены к сферам естественных монополий.
Таким образом, положение МУП «Тверьгорэлектро» на рынке услуг по передаче электрической энергии в географических границах г. Твери является доминирующим.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, не находит в действиях МУП «Тверьгорэлектро» по прекращению 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. оказания услуг по передаче электрической энергии в расположенное в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери служебное помещение ОАО «Тверская энергосбытовая компания» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
1. В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).
Между ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и МУП «Тверьгорэлектро» отсутствует возмездный договор об оказании услуг по передаче электрической энергии.
Ранее действовавший между ОАО «Тверская энергосбытовая компания» и МУП «Тверьгорэлектро» возмездный договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 20.09.2005 г. № 26-2005 г. был расторгнут с 01.01.2008 г. по инициативе ОАО «Тверская энергосбытовая компания».
Согласно письму Филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Тверьэнерго» от 11.04.2008 г. № 001-119/1-139 (далее – РСК), между РСК и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключен 31.01.2008 г. Во исполнение указанного договора РСК должно урегулировать с территориальными сетевыми организациями взаимоотношения по передаче электрической энергии через принадлежащие им электрические сети потребителям ОАО «Тверская энергосбытовая компания». Однако, на дату подготовки указанного письма такой договор с МУП «Тверьгорэлектро» не заключен.
2. В соответствии с договором от 01.07.2004 г. № 1591 Э между ООО «Соверен-К» и ОАО «Тверская энергосбытовая компания», ООО «Соверен-К» обязуется, в частности, оказывать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» услуги по техобслуживанию и эксплуатации электротехнических сетей и оборудования в принадлежащем ОАО «Тверская энергосбытовая компания» помещении, расположенном в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери.
МУП «Тверьгорэлектро» сообщило, что кратковременное отключение 20.03.2008 г. в период с 14 час. 32 мин. по 18 час. 45 мин. электрической энергии в жилом доме № 3 по ул. С.Перовской г. Твери было вызвано необходимостью проведения аварийно-восстановительных работ на объекте электросетевого хозяйства (РУ 0,4 кВ ТП № 242) указанного дома № 3 . Непроведение указанных работ создавало угрозу полного обесточивания потребителя первой категории (п. 1.2.17 ПУЭ) – родильного дома № 3.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решила:
прекратить рассмотрение дела № 03-6/1-45-2008 в отношении МУП «Тверьгорэлектро» о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании п. 2 ч.1 ст. 48 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова