База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА                     № 069/05/18-217/2022

20 июля 2022 года                                                                                                   г. Тверь

Комиссия Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: Прохоров Р.В., заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

Акперова Э.Р., специалист 1 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/18-217/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы посредством смс-сообщений без предварительного согласия абонента,

в присутствии посредством видео-конференцсвязи представителей:

-  заявителя: <***> (паспорт),

- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «ИнфоБип» (далее – ООО «ИнфоБип»): <***> (по доверенности от 22.04.2022 № б/н), 

в отсутствие представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕН ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – ООО «СЕВЕНТЕХ»), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела,  

в отсутствие Индивидуального предпринимателя Игнатьевой Ольги Юрьевны (далее – ИП Игнатьева О.Ю.), сведения о надлежащем извещении которой в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/18-217/2022 возбуждено по заявлению <***> в отношении ООО «ИнфоБип», ООО «СЕВЕНТЕХ» и ИП Игнатьева О.Ю. по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в связи с распространением в феврале 2022 года на выделенный ему телефонный номер +7926<***> без его предварительного согласия посредством смс-сообщений рекламы следующего содержания:

1) «Вам доступно до 8282 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6agRr» (реклама поступила 27.02.2022 в 10:08);

2) «Вам доступно до 2395 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6ZUKXe» (реклама поступила 27.02.2022 в 10:11);

3) «Вам доступно до 10803 рублей. Быстрое оформление на clikv.ru/D5BljGs (реклама поступила 27.02.2022 в 10:46);

4) «Вам доступно до 3619 рублей. Быстрое оформление на dengz.ru/D6ZUiqY» (реклама поступила 28.02.2022 в 10:48);

5) «Вам доступно до 10013 рублей. Быстрое оформление на maniz.ru/D5BJE_Q» (реклама поступила 28.02.2022 в 10:55).

Отправителем вышеуказанных смс-сообщений является CashLux.ru.

ООО «ИнфоБип» сообщило, что отправку вышеуказанных сообщений осуществляло ООО «СЕВЕНТЕХ» (прежнее наименование – ООО «ДЭНИ ТЕХНОЛОДЖИ»), которому в соответствии с договором оказания услуг от <***> № <***> предоставлен доступ к Системе для организации и технологического обеспечения передачи, приема, обработки электронных сообщений, содержащих информационные и/или рекламные материалы, формируемых и отправляемых ООО «СЕВЕНТЕХ».

При этом отсутствуют документы, подтверждающие порядок подключения к Системе для отправки смс-сообщений.

ООО «СЕВЕНТЕХ» письмом от 22.06.2022 № 1615 сообщило, что смс-рассылка была осуществлена через технические и программные средства по заказу ИП Игнатьева О.Ю. в рамках исполнения договора от <***> № <***>.

При этом ООО «СЕВЕНТЕХ» не представило запрошенные определением от 03.06.2022 документы и сведения.

<***> письмом от 09.06.2022 сообщил, что никогда не заключал договоры о предоставлении микрозаймов, на вышеуказанный сайт не заходил и согласие на получение рекламы не давал.

По состоянию на 20.07.2022 в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ИП Игнатьева О.Ю.

В связи с необходимостью надлежащего извещения ИП Игнатьева О.Ю. и получения дополнительной информации, рассмотрение дела подлежит отложению.

В связи с необходимостью надлежащего извещения ИП Игнатьева О.Ю. и получения дополнительной информации, и в соответствии с пунктами 31 и 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 069/05/18-217/2022 на 2 (два) месяца до 05.10.2022.

2. Рассмотрение дела № 069/05/18-217/2022 отложить.

3. Назначить дело № 069/05/18-217/2022 к рассмотрению на 15.09.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

4. Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru  следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 12.09.2022):

4.1. ООО «ИнфоБип»:

- письменные пояснения о том, каким образом осуществлялся доступ ООО «СЕВЕНТЕХ» к Системе для организации и технологического обеспечения передачи, приема, обработки электронных сообщений;

- копии лицензий, необходимых для осуществления деятельности по отправке смс-сообщений;

4.2. ООО «СЕВЕНТЕХ»:

-    копии всех приложений и дополнительных соглашений к договору от <***> № <***>;

-    копии документов, подтверждающих факт оказания услуг ИП Игнатьева О.Ю. и их оплату в феврале 2022 года по договору от <***> № <***>;

-  доказательства того, что именно ИП Игнатьева О.Ю. совершила отправку вышеуказанных смс-сообщений и каким образом ИП Игнатьева О.Ю. был предоставлен доступ к оборудованию для отправки смс-сообщений (документы об активности пользователя за 27.02.2022 и 28.02.2022 (лог-файлы и т.п.));

-     копию лицензии, необходимой для осуществления деятельности по отправке смс-сообщений;

4.3. ИП Игнатьева О.Ю.:

- документы, подтверждающие наличие согласия <***> на распространение спорной рекламы и соблюдения требований статьи 18 Закона о рекламе;

-   позицию по делу;

-  пояснения о том, каким образом был предоставлен доступ к оборудованию ООО «СЕВЕНТЕХ» для отправки смс-сообщений.

 

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-   Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-    После получения ходатайства Тверское УФАС Росии направит гиперссылку;

-    Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-     Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров,

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Э.Р. Акперова