База решений
и правовых актов

Дело рассмотрено 27 ноября 2008 г. г. Тверь
Решение изготовлено 11 декабря 2008 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии:
- Л.В. Посохова, заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
- Иванов С.Е.– начальник отдела антимонопольного контроля;
- Пестова А.С.- главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;
- Забелина Т.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля;
рассмотрев дело № 03-6/1-106-2008 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Приказом Тверского УФАС России от 23.05.2006 г. № 57 ОАО «Тверская энергосбытовая компания» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, по позиции: продажа электрической энергии на розничных рынках (ОКВЭД 40.10.3) с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах Тверской области.
В соответствии с пунктом 3.6.5. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. приказом ФАС России от 17.01.2007 г. № 5, зарегистрирован в Минюсте России 23.05.2007 г. № 9541) определение признаков наличия доминирующего положения не требуется для хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более тридцати пяти процентов, с долей более пятидесяти процентов и их доминирующее положение определяется на товарном рынке, в продуктовых границах которого они включены в указанный Реестр.
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 13.10.2008 г. по заявлению ООО «Тверская энергосбытовая компания» по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» антимонопольного законодательства, выразившегося в ущемлении интересов ООО «Тверская энергосбытовая компания» (далее - ООО «ТЭСК») посредством необоснованного расторжения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» (далее - ООО «ТЭСК») в одностороннем порядке договора купли-продажи (поставки) электрической энергии № 888 от 30.04.08 г.
Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев имеющиеся в деле материалы и пояснения представителей сторон, проанализировав нормативные правовые акты, не находит в действиях ОАО «ТЭСК» по одностороннему расторжению договора с ООО «ТЭСК» состава нарушения антимонопольного законодательства в связи с нижеследующим.
Согласно ст. 445 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), и п.п. 62, 63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, лицо намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с приложением указанных в законе документов, необходимых для заключения договора.
В соответствии с направленно офертой в адрес ОАО «ТЭСК», а также руководствуясь поименованными нормами между ОАО «ТЭСК» и ООО «ТЭСК» был заключен договор купли – продажи (поставки) электрической энергии № 888 от 30.04.2007 (далее -Договор), который согласно подпункту «В» пункта 9.2 договора, предусматривает право гарантирующего поставщика, на одностороннее расторжение договора в случае нарушения сроков оплаты покупателем.
Договор был подписан сторонами с протоколом урегулирования разногласий, и протокол урегулирования разногласий не затрагивал изначальную редакцию пункта 9.2 договора. Сведений о последующем направлении возражений или протокола разногласий в адрес ОАО «ТЭСК» по изменению редакции п 9.2. договора в Тверское УФАС России ООО «ТЭСК» не представлено.
Руководствуясь условиями договора ОАО «ТЭСК» направило в адрес ООО «ТЭСК» уведомление об одностороннем расторжении договора (исх. № 022-02/3084 от 11.09.2008).
Пунктом 2.4.1 договора, предусмотрена обязанность покупателя принимать и оплачивать энергию в порядке, количестве и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Исходя из п. 6.1. договора оплата энергии производится Покупателем в порядке и сроки, предусмотренные Приложением № 1 к договору, согласно которого окончательный расчет производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
В нарушение договорных обязательств ООО «ТЭСК» за потребленную энергию в июне 2008 года по счету-фактуре № 1100-888/17.1 от 30.06.2008 на сумму 8 178 460,74 руб. произвело частичную оплату лишь 28.07.2008 (платежное поручение № 200) в сумме 5 млн. руб., второй платеж в сумме 3 млн. руб. 25.08.2008 (платежное поручение № 229), а окончательный расчет лишь 02.09.2008 (платежное поручение № 234) в сумме 178 460, 74 руб.
Счет- фактура № 1381/17.1 от 31.07.2008 в размере 9 614 896,83 руб. на оплату потребленной электроэнергии и мощности за июль 2008 г. была получена представителем ООО «ТЭСК» 11.08.2008, однако, оплата производилась 12.09.2008 в сумме 5 448 125, 86 руб. (платежное поручение № 258) и 21.10.2008 в сумме 3 657 521,50 руб. (платежное поручение № 302), т.е. через 2 месяца месяц после получения счета-фактуры.
Счет – фактура на оплату электроэнергии имощности за август 2008 года на сумму 11 747 903, 86 руб., получен ООО «ТЭСК» 12.09.2008, однако оплата осуществлена 01.10.2008 (платежное поручение № 274) в сумме 5 млн. руб, 03.10.2008 (платежное поручение № 275) в размере 2 465 797, 64 руб., и 21.10.2008 (платежное поручение № 303) в размере 3 860 308, 75 руб.
Таким образом, ООО «ТЭСК» неоднократно нарушало согласованные договором сроки оплаты и на 11.09.2008 г. имело задолженность за потребленную в июле электроэнергию и мощность.
Руководствуясь п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом или договором. Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, в случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью.
Факт ненадлежащего исполнения ООО «ТЭСК» обязанности по оплате поставленной энергии подтверждается материалами дела.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, статьей 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Прекратить в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» рассмотрение дела № 03-6/1-106-2008 о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях указанного хозяйствующего субъекта.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Л.В. Посохова

Члены Комиссии: С.Е. Иванов
А.С. Пестова
Т. Н. Забелина