Определение №04-6/1-807ПМ по признакам нарушения п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуре... от 12 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 069/01/14.6-18/2021 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
12 февраля 2021 г. г. Тверь
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Тверское УФАС России) поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «ЭКОМАШГРУПП» (далее – ООО «ЭКОМАШГРУПП»), в котором сообщается о наличии в действиях ООО «РЖЕВМАШ» признаков нарушения пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при размещении в поисковой системе «Яндекс» при указании слов «экомашгрупп» или «ecomg.ru» контекстной рекламы, принадлежащей ООО «РЖЕВМАШ».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЭКОМАШГРУПП» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.04.2012 (ОГРН - 1126952013297, ИНН - 6950149909), которое в качестве основного осуществляет вид деятельности, соответствующий коду 28.22.7 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, - производство пневматических подъемников и конвейеров и прочего оборудования непрерывного действия для товаров или материалов.
ООО «ЭКОМАШГРУПП» является правообладателем товарного знака «ЭКОМАШГРУПП» (свидетельство на товарный знак № 598723), обозначение которого тождественно фирменному наименованию организации.
ООО «ЭКОМАШГРУПП» и ООО «РЖЕВМАШ» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляют производство и поставку оборудования для сортировки отходов на территории Российской Федерации.
Производство оборудования ООО «ЭКОМАШГРУПП» и ООО «РЖЕВМАШ» осуществляется в Тверской области (ООО «ЭКОМАШГРУПП» - г. Тверь и ООО «РЖЕВМАШ» - г. Ржев).
Согласно информации ООО «ЭКОМАШГРУПП» потенциальные клиенты вводили в строку поиска запрос «ЭКОМАШГРУПП» и искали компанию ЭКОМАШГРУПП и ее продукты и услуги. ООО «РЖЕВМАШ» был размещен платный поисковый запрос «ЭКОМАШГРУПП», как следствие, первым на странице поиска, после того как клиент ввел в строку запрос «ЭКОМАШГРУПП», появлялась реклама компании ООО «РЖЕВМАШ». Тем самым клиенты могли отождествлять ООО «РЖЕВМАШ» с ООО «ЭКОМАШГРУПП», заходить на сайт компании ООО «РЖЕВМАШ» и вести переговоры о сотрудничестве либо заключить соответствующие договоры.
Администратором доменного имени ecomg.ru является ООО «ЭКОМАШГРУПП», что подтверждено справкой о принадлежности доменного имени, выданной АО «РСИЦ» 09.12.2020.
ООО «ЯНДЕКС» письмом от 14.12.2020 № 708870 сообщило, что в период с 17.10.2020 по 20.11.2020 в сервисе «Яндекс.Директ» ООО «РЖЕВМАШ» размещало информацию следующего содержания:
«РЖЕВМАШ. Управление отходами. Российский завод!
О компании Всё оборудование Решения Контакты
ecomechanica.ru
Мусоросортировочные комплексы, оборуд. мусороперегрузки, сортировка/переработка ТКО
более 10 лет опыта своё производство полный цикл разработки под ключ
Россия, Тверская область, Ржев, Осташковское шоссе, 14
Контактная информация +7 (4822) 49-46-75Пн-пт 09:00-18:00 Ржев» (далее – «Реклама»).
Вышеуказанная реклама размещалась в период с 17.10.2020 по 20.11.2020 в рамках договора, заключенного между ООО «ЯНДЕКС» и ООО «РЖЕВМАШ», на условиях Оферты на оказание услуг «Яндекс.Директ», расположенной в сети Интернет по адресу: https://yandex.ru/legal/oferta_direct/. Договор был заключен посредством акцепта ООО «РЖЕВМАШ» Оферты в порядке, предусмотренном разделом 7 Оферты.
Согласно информации ООО «ЯНДЕКС» при размещении вышеуказанной рекламы ООО «РЖЕВМАШ» использовало такие ключевые слова, как:
- «!экомашгрупп–!сайт!-производитель-завод-предприятие-фирма-отзыв!7733357999»,
- «!экомашгрупп фирма»;
- «!экомашгрупп завод»;
- «!экомашгрупп отзывы»;
- «ecomg.ru»;
- «!экомашгрупп ! сайт-! официальный»;
- «!экомашгрупп !официальный - !сайт»;
- «!экомашгрупп !производитель»;
- «!экомашгрупп ! официальный !сайт».
ООО «РЖЕВМАШ» письмом от 15.12.2020 № 345 сообщило, что указанная контекстная реклама была запущена 17.10.2020, которая отображается в поисковой системе «Яндекс» при наборе ключевых слов.
При этом ООО «РЖЕВМАШ» считает, что в результате размещения вышеуказанной рекламы не происходит смешения в связи с отсутствием в тексте рекламного объявления двух фирменных наименований или коммерческих обозначений.
Пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
С учетом изложенного используемые выше ключевые слова отождествляются исключительно с ООО «ЭКОМАШГРУПП», а не с ООО «РЖЕВМАШ», что дает такому хозяйствующему субъекту возможность увеличить объем реализации такой продукции и, соответственно, увеличить получаемую прибыль, что может содержать в действиях ООО «РЖЕВМАШ» признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного издан приказ Тверского УФАС России от 29.01.2021 № 5 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «РЖЕВМАШ» (адрес: 172388, Тверская область, г. Ржев, Осташковское шоссе, д. 14, ОГРН - 1156952018816, ИНН - 691401001) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 069/01/14.6-18/2021 к рассмотрению на 07.04.2021 в 15-00 по адресу: г. Тверь, ул. Советская д. 23, каб. 121.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
- ответчика: Общество с ограниченной ответственностью «РЖЕВМАШ» (адрес: 172388, Тверская область, г. Ржев, Осташковское шоссе, д. 14, ОГРН - 1156952018816, ИНН - 691401001);
- заявителя: Общество с ограниченной ответственностью «ЭКОМАШГРУПП» (адрес: 170039, г. Тверь, ул. Фрунзе, д. 1Б, оф. 20, ОГРН - 1126952013297, ИНН – 6950149909).
2. ООО «ЭКОМАШГРУПП» на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 01.04.2021 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы (в заверенных копиях) и сведения:
2.1. Каким образом в результате использования ООО «РЖЕВМАШ» ключевых слов «экомашгрупп» или «ecomg.ru» причинены убытки (в натуральных или денежных величинах) или нанесен ущерб деловой репутации ООО «ЭКОМАШГРУПП» в период размещения вышеуказанной контекстной рекламы с 17.10.2020 по 20.11.2020;
2.2. Сведения об осуществлении ООО «ЭКОМАШГРУПП» деятельности по производству и поставке оборудования для сортировки отходов с указанием получателя, адреса и объема поставки, реквизитов договоров (контрактов) в 2020 году;
2.3. Сведения о фактах осуществления ООО «ЭКОМАШГРУПП» мероприятий, направленных на продвижение своего товара (услуг) под обозначением «ЭКОМАШГРУПП»;
2.4. Информацию о фактах обращений потребителей к ООО «ЭКОМАШГРУПП» с вопросами или претензиями по поводу введения их в заблуждение в результате размещенной в поисковой системе «Яндекс» контекстной рекламы ООО «РЖЕВМАШ»;
2.5. Сведения об увеличении/уменьшении объема реализации продукции (работ, услуг) в период размещения контекстной рекламы.
3. ООО «РЖЕВМАШ» на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 01.04.2021 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы (в заверенных копиях) и сведения:
3.1. Мотивированную позицию по делу;
3.2. Сведения об осуществлении ООО «ЭКОМАШГРУПП» деятельности по производству и поставке оборудования для сортировки отходов с указанием получателя, адреса и объема поставки, реквизитов договоров (контрактов) в 2020 году;
3.3. Сведения о периоде размещения вышеуказанной контекстной рекламы;
3.4. Пояснения с учетом информации ООО «ЯНДЕКС» об отображении контекстной рекламы в поисковой системе «Яндекс» при наборе вышеуказанных ключевых слов;
3.5. Документальное подтверждение выручки за период с 17.10.2020 по 20.11.2020;
3.6. Сведения о количестве обращений лиц к ООО «РЖЕВМАШ» по вопросам дальнейшего сотрудничества и/или заключения договоров в период размещения контекстной рекламы с 17.10.2020 по 20.11.2020 в сравнении с периодом с января по 17.10.2020.
Примечание:
1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.
3. Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:
- Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;
- После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;
- Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;
- Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты to69-manugina@fas.gov.ru. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.
Председатель Комиссии: П.А. Мироненко