База решений
и правовых актов

Жалоба рассмотрена:
06 июля 2009 г. г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Тверского УФАС России) в следующем составе:
председатель: Демина И.С. – руководитель Тверского УФАС России,
члены Комиссии:
Фомин В.М. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,
Бутылина Н.К. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
Бровкин В.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа,
в присутствии представителей:
- Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» - Бархатовой Е.И. (по доверенности от 16.02.2009 № 8) и Пелевиной А.А. (по доверенности от 12.02.2009 б/н),
- ООО «Проммонтажсервис» - Горбачевой Л.Е. (протокол общего собрания ООО «Проммонтажсервис» от 01.08.2008 № 1, приказ «О вступлении в должность» от 12.08.2008 № 1),
рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 № 379, п.п. 5.4-5.6. Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 15.12.2006 № 324, жалобу ООО «Проммонтажсервис»,


В Тверское УФАС России 29.06.2009 поступила жалоба ООО «Проммонтажсервис» (далее – Общество) на действия котировочной комиссии Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» (далее – Заказчик, котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку офисной мебели (далее – запрос котировок) в части отклонения котировочной заявки Общества с нарушением требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).
Общество полагает отклонение своей котировочной заявки необоснованным, поскольку офисная мебель серии «Монолит», предлагаемая Обществом к поставке, соответствует техническим характеристикам, установленным в извещении о проведении запроса котировок (далее – извещение).
Заказчик возражает против доводов Общества и поясняет, что котировочная заявка Общества не содержит всех требуемых технических характеристик предлагаемого к поставке товара, поэтому на основании части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия отклонила котировочную заявку Общества.

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановой проверки Комиссией Тверского УФАС России установлено следующее.
Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 16.06.2009 размещено извещение о проведении запроса котировок № 090616/002962/205. Согласно извещению предметом государственного контракта является поставка офисной мебели серии «Монолит» (или эквивалент).
Согласно статье 43 Закона запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Требования к комплектации и техническим характеристикам поставляемого товара – наименование, размер, цвет, материал, описание, количество поставляемого товара – Заказчиком в приложении № 2 к извещению установлены.
Общество в своей котировочной заявке предложило к поставке мебель серии «Монолит», при этом, не указав все требуемые Заказчиком характеристики предлагаемого к поставке товара.
Кроме того, размеры антресоли «Монолит», цвет «бук», предлагаемой Обществом к поставке, не соответствуют установленным в извещении: «74*37*45» вместо требуемых «74*52*45» (позиция 13 приложения № 2 к извещению).
Согласно части 3 статьи 47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товара, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, решение котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки Общества правомерно.
На основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Тверского УФАС России


Признать жалобу ООО «Проммонтажсервис» необоснованной.

Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
В.М. Фомин
Н.К. Бутылина
В.Ю. Бровкин