База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 069/01/14.5-25/2023 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

30 января 2023 г.                                                                                               г. Тверь

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Тверское УФАС России по результатам рассмотрения заявления Индивидуального предпринимателя Гайнутдинова Анатолия Николаевича (далее – ИП Гайнутдинов А.Н., заявитель) о наличии в действиях Индивидуального предпринимателя Насырова Руслана Мамедовича (ОГРНИП - 317695200006655, ИНН – 693100847030, далее – ИП Насыров Р.М.) признаков нарушения антимонопольного законодательства в связи с размещением на сайте https://жар-буржуйка.рф/1 информации, скопированной с сайта https://печь-буржуйка.рф, принадлежащего заявителю.

Согласно информации, представленной заявителем, с 2018 года ИП Гайнутдинов А.Н. в качестве основного вида деятельности осуществляет производство бытовых неэлектрических приборов  (код по ОКВЭД – 27.52), в качестве дополнительного вида деятельности – торговлю розничную по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (код по ОКВЭД – 47.91). 

20.12.2015 <***> зарегистрировал доменное имя печь-буржуйка.рф.

В соответствии с приказом от 26.03.2018 № 07-03 «О разработке сайта» (далее – приказ № 07-03) в целях увеличения представленности и продвижения продукции ИП Гайнутдинов А.Н. было принято решение о создании в сети «Интернет» web-сайта с предложением к продаже товара - печь-буржуйка под наименованием «Теплосталь». Отделу маркетинга и рекламы в срок до 21.05.2018 было поручено осуществить подготовку информационного наполнения сайта и разработку дизайн-макета сайта в соответствии с техническим заданием.

В техническом задании, являющемся приложением № 1 к приказу № 07-03, предусмотрены требования к сайту, в частности, указано следующее:

1) меню навигации должно состоять из следующих элементов:  преимущества; гарантии; доставка; отзывы;

2) на основной странице: слева - достоинства заказа, в центре – фото товара; справа - блок с формой обратной связи, ниже список преимуществ товара с небольшими графическими обозначениями;

3) блок, дающий понять, что наш товар не придется долго ждать; главный слоган – «Как получить печь-буржуйку в течение этой недели?»;

4) блок с контактной информацией и формой обратной связи (слоган блока – «Остались вопросы?»).

В 2022 году указанный сайт был доработан и утвержден ИП Гайнутдинов А.Н. При этом на сайте в 2022 году изменена ручка дверцы печи-буржуйки. 

ИП Гайнутдинов А.Н. является правообладателем словесного товарного знака «Теплосталь» (свидетельство на товарный знак № 690122 с датой приоритета от 10.04.2018). Согласно свидетельству на товарный знак № 690122 словесный товарный знак «Теплосталь» зарегистрирован в отношении товаров класса 11 (печи [отопительные приборы]; печи канальные; печи, за исключением лабораторных; приборы отопительно-нагревательные работающие, на твердом жидком и газообразном топливе; установки отопительные).

В октябре 2022 года ИП Гайнутдинов А.Н. обнаружил, что на сайте https://жар-буржуйка.рф/1, принадлежащего ИП Насыров Р.М., используются авторские фотографии и контент сайта, принадлежащие ИП Гайнутдинов А.Н., что подтверждено представленным протоколом осмотра доказательств, составленным нотариусом Кировского нотариального округа Кировской области <***> от 13.10.2022, а также cкриншотами страниц сайта http://web-arhive.ru/, предназначенного в качестве бесплатного сервиса по поиску архивных копий сайтов.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что доменное имя жар-буржуйка.рф/1 зарегистрировано 27.09.2022 на <***>, место регистрации которого г. Лихославль Тверской области. Указанная информация подтверждена письмом ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» от 05.12.2022 № 16152.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России, ИП Насыров Р.М. в качестве основного вида деятельности осуществляет производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки (код по ОКВЭД – 25.99), одним из дополнительных видов деятельности которого является торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет (код по ОКВЭД – 47.91). 

Представленная сравнительная таблица сайтов https://печь-буржуйка.рф и  https://жар-буржуйка.рф/1 также подтверждает, что на сайте https://жар-буржуйка.рф/1 заимствованы в хронологической последовательности  авторские тексты и дизайн сайта заявителя.

Сравнение содержания Интернет-сайтов на данных доменах позволяет прийти к выводу о тождестве и целенаправленном копировании ИП Насыров Р.М. содержания интернет-сайта, содержащего те же разделы и слоганы в той же последовательности, которые указаны изначально в техническом задании заявителя, утвержденном в приложении № 1 к приказу № 07-03 «О разработке сайта».

В качестве доказательства реализации ИП Насыров Р.М. продажи печной продукции (буржуйки мини) заявителем представлена копия товарного чека от 13.10.2022 № 926. 

Из представленной информации следует, что ИП Гайнутдинов А.Н. и ИП Насыров Р.М. являются конкурентами на одном товарном рынке – розничной торговле по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет.

При этом заявитель не предоставлял ИП Насыров Р.М. согласие на использование фотографий и контента своего сайта, что подтверждается направлением в адрес ИП Насыров Р.М. претензионного письма от 13.10.2022 № 942.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Пунктом 2 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) составителю сборника и автору иного составного произведения (антологии, энциклопедии, базы данных, интернет-сайта, атласа или другого подобного произведения) принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов (составительство).

Фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, статья 1259 ГК РФ относит к объектам авторских прав, подлежащим защите, и использование фотографий без согласия правообладателя может повлечь привлечение к ответственности.

Размещение фотографий в общем доступе в сети Интернет не дает права лицам, не обладающим правами на данные произведения, использовать их без согласия истинного правообладателя. При этом согласно статье 1229 ГК РФ, отсутствие запрета на использование не является согласием или разрешением.

Согласно статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

При этом при анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только указанные законоположения, но и положения статьи 10.bis Парижской конвенции, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Для квалификации конкретных совершенных лицом действий как акта недобросовестной конкуренции следует исходить из цели таких действий.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 14.5 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Из положений статьи 14.5 Закона о защите конкуренции следует, что состав правонарушения предусматривает незаконное использование правонарушителем результатов интеллектуальной деятельности своего конкурента, а также продажу, обмен или иное введение в оборот товара, осуществляемого на основе указанного неправомерного использования.

Вышеуказанные действия ИП Насыров Р.М. образуют признаки нарушения статьи 14.5 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Тверского УФАС России от 18.01.2023 № 3/23 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем Насыровым Русланом Мамедовичем (адрес: <***>, ОГРНИП - 317695200006655, ИНН – 693100847030) статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Назначить дело № 069/01/14.5-25/2023 к рассмотрению на 01.03.2023 в 15-30 по адресу: г. Тверь, ул. Советская д. 23, каб. 121.

2.  Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

• ответчика: Индивидуального предпринимателя Насырова Руслана Мамедовича (адрес: <***>, ОГРНИП - 317695200006655, ИНН – 693100847030);
•  заявителя: Индивидуального предпринимателя Гайнутдинова Анатолия Николаевича (адрес: <***>).

3. Индивидуальному предпринимателю Насырову Руслану Мамедовичу на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 27.02.2023 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы (в заверенных копиях) и сведения:

3.1. Мотивированную позицию по делу;

3.2. Информацию об объеме ИП Насыров Р.М. реализации печной продукции (буржуйки) посредством сети Интернет за период с октября 2022 года по февраль 2023 года в соответствии с приложенной таблицей;

3.3. Перечень магазинов ИП Насыров Р.М. на территории Российской Федерации и Тверской области с указанием адресов и реквизитов владельцев;

3.4. Сведения о лице, ответственном за размещение информации на сайте https://жар-буржуйка.рф/1.

4.   Индивидуальному предпринимателю Гайнутдинову Анатолию Николаевичу на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 27.02.2023 (к указанной дате документы и материалы должны находиться в Тверском УФАС России) представить следующие документы (в заверенных копиях) и сведения:

4.1. Информацию об объеме производства и реализации всех видов произведенной ИП Гайнутдинов А.Н. печной продукции (буржуйки) за период с октября 2022 года по февраль 2023 года в соответствии с приложенной таблицей;

4.2. Перечень магазинов ИП Гайнутдинов А.Н. на территории Российской Федерации и Тверской области с указанием адресов и реквизитов владельцев.

Приложение: таблица – на 1 л.

Примечание:

1.  Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.  Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-   Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-    После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-    Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-    Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты to69-manugina@fas.gov.ru. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

Председатель Комиссии: Р.В. Прохоров