База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №  069/05/24-153/2021 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

17 мая 2021 г.                                                                                                г. Тверь                                                 

Председатель Комиссии Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Меджидов Р.Г., временно исполняющий обязанности руководителя управления, по результатам обнаружения в выпуске газеты «Бежецкий Вестник» рекламы медицинских услуг клиники «Академия здоровья», содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В выпуске еженедельной общественно-политической газеты «Бежецкий вестник» № 29 (1114) за период с 06.08.2020 по 12.08.2020 на восьмой странице размещена реклама медицинских услуг клиники «Академия здоровья» следующего содержания:

1) «Новый многопрофильный МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР

АКАДЕМИЯ ЗДОРОВЬЯ

Все виды лабораторных анализов

(забор крови каждую среду и субботу).

ПРИЕМ СПРЕЦИАЛИСТОВ г. ТВЕРИ:

9 августа – уролог, офтальмолог. УЗИ органов брюшной полости, малого таза, молочных и щитовидной желез.

15 августа – педиатр, детский аллерголог, иммунолог <***>, УЗИ детям (в т.ч. УЗИ сердца), детский кардиолог, детский невролог.

16 августа – кардиолог (снятие и расшифровка ЭКГ, УЗИ органов  брюшной полости, малого таза, молочных и щитовидной желез, онкодерматолог (диагностика и удаление опухолей кожи и мягких тканей новым методом радиоволновой хирургии).

23 августа – маммолог, гинеколог, УЗИ брюшной полости, малого таза, молочной и щитовидной желез, пункция опухолей щитовидной железы под контролем УЗИ

30 августа – невролог, эндокринолог, УЗИ органов брюшной полости, малого таза, молочной и щитовидной желез.

Телефон предварительной записи: 8-920-156-60-38

Адрес: Бежецк, ул. Льва Толского, д. 1/3

www.academiazdorov.ru»;

2) «ДИАГНОСТИКА и ЛЕЧЕНИЕ  бородавок, родинок, папиллом, гемангиом кожи, вросшего ногтя и других доброкачественных опухолей кожи и мягких тканей новым методом радиоволновой хирургии без швов и рубцов.

Прием ведет врач-онколог из Твери.

Прием состоится 16 августа (воскр.)

в клинике «АКАДЕМИЯ ЗДОРОВЬЯ»

по адресу г. Бежецк, ул. Л. Толстого, д. 1/3

Запись по тел.: 8-930-167-35-66».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

При этом в силу пункта 3 статьи 3 этого Закона о рекламе под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - размещается в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к медицинскому центру ООО «Академия Здоровья» и оказываемым в нем медицинским услугам.

В соответствии с Отраслевым стандартом «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.

Таким образом, вышеуказанная реклама является рекламой медицинских услуг.

Согласно информации ООО «Масс-медиа центр «Бежецкий Верх» (письмо от 21.04.2021 № 6) размещение вышеуказанной рекламы медицинских услуг в газете «Бежецкий вестник» осуществлялось на основании заключенного с ООО «Академия здоровья» договора возмездного оказания услуг от 28.07.2019 № 1 и дополнительного соглашения к договору от 25.11.2019. Содержание рекламы определяло ООО «Академия здоровья» в лице директора <***>. Факт оказанных услуг по размещению рекламы в августе 2020 года подтвержден подписанным обеими сторонами актом от 29.09.2020 № 00000130.

Согласно выписке из реестра лицензий, размещенной на официальном сайте Министерства здравоохранения Тверской области, ООО «Академия здоровья» осуществляет медицинскую деятельность на основании действующей лицензии, выданной Министерством здравоохранения Тверской области от 15.02.2016 № ЛО-69-01-001802. ООО «Академия здоровья» оказывает, в том числе, следующие виды медицинской помощи: при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по функциональной диагностике, неотложной медицинской помощи, детской хирургии, клинической лабораторной диагностике, неврологии, оториноларингологии, офтальмологии, травматологии и ортопедии, физиотерапии, функциональной диагностике.

В рекламе указан радиоволновой метод хирургии, который используется для лечения различных состояний мягких тканей, начиная от кожи до более глубоких тканей, с целью удаления родинок, бородавок, новообразований кожи.

Метод радиоволновой хирургии, применяемый при лечении опухолей и новообразований, имеет противопоказания.

Частью 7 статьи 24 Закона о рекламе предусмотрено, что реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В размещенной в выпуске газеты «Бежецкий вестник» № 29 (1114) за период с 06.08.2020 по 12.08.2020 рекламе медицинских услуг ООО «Академия здоровья» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний на применение радиоволнового метода хирургии, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В данном случае рекламодателем является ООО «Академия здоровья», определившее содержание вышеуказанной рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.   Возбудить производство по делу № 069/05/24-153/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.  

2.      Признать лицами, участвующими в деле:

2.1. лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Академия здоровья» (170003, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 51, кв. 68,  ИНН – 6952042598, ОГРН – 1146952016310);

2.2.   заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Масс-медиа центр «Бежецкий Верх» (171987, Тверская область, г. Бежецк, пер. им. В.В. Андреева, д. 21, оф. 2, ИНН – 6906006838, ОГРН - 1026901539455).

3.      Назначить дело № 069/05/24-153/2021 к рассмотрению на 17.06.2021 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, каб. 121.

4.      Представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе, полученного в форме электронного документа и/или посредством факсимильной связи) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 15.06.2021):

4.1.   ООО «Академия здоровья»:  

-         письменные пояснения по существу дела, включая макет рекламы;

-         сведения о лице, определившем содержание вышеуказанной рекламы;

-    сведения об используемом медицинском оборудовании для удаления новообразований радиоволновым методом и возможных противопоказаниях при его применении;

4.2.     ООО «Масс-медиа центр «Бежецкий Верх»:

-   макет рекламы;

-  копии документов, подтверждающих оплату ООО «Академия здоровья» за размещение рекламы в августе 2020 года;

- доказательства размещения вышеуказанной рекламы с соблюдением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 Примечание:

 Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-           Направить на электронный адрес to69-soloviev@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-            После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-          Лицу, участвующему в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-        Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лица, участвующего в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

 

Председатель Комиссии: Р.Г. Меджидов