База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №  069/05/7-208/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

20 апреля 2022 г.                                                                                г. Тверь                                                        

Председатель Комиссии Тверского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ключникова Е.В., временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок, рассмотрев обращение о распространении рекламы медицинских услуг в сети «Интернет» с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Тверское УФАС России поступило обращение о размещении на странице сайта https://tver.med-help24.online/ недостоверной рекламы медицинских услуг.

Как следует из заявления, при введении 09.11.2021 в поисковой системе «Яндекс» словосочетаний «нарколог на дому Тверь» и «вывод из запоя Тверь» одной из первых появляется контекстная реклама следующего содержания:

«Капельница от алкоголя. Выезд за 5 минут!

tver.med-help24.online > Капельница-От-Запоя               

Гарантируем полное очищение. Облегчение в первые 10 минут. Выезд на дом 24/7.

Качественные препараты. Анонимно. Срочный выезд. Круглосуточно

Отзывы Цены Вызвать нарколога Вызвать врача

Контактная информация 8 (800)301-92-14 круглосуточно Тверь

Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом.».

На указанной странице сайта https://tver.med-help24.online/ размещена информация об оказании вышеуказанных медицинских услуг по адресу: г. Тверь, ул. Склизкова, д. 10.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 услуги по психиатрии-наркологии входят в перечень услуг, составляющих медицинскую деятельность.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Согласно информации, представленной Территориальным органом Росздравнадзора по Тверской области, лицензия, дающая право на осуществление медицинской деятельности по вышеуказанному адресу, не предоставлялась.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, реклама деятельности, подлежащей лицензированию, при отсутствии у организации или индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление такой деятельности, Законом о рекламе не допускается.

ООО «ЯНДЕКС» сообщило, что в период с 13.03.2021 по 10.12.2021 вышеуказанная реклама размещалась в сервисе «Яндекс.Директ». Реклама размещалась в рамках договора, заключенного между ООО «ЯНДЕКС» и <***>.

Согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований статьи 7 Закона о рекламе несет рекламораспротранитель, которым в данном случае является <***>.

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 069/05/7-208/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

2.1.  заявителя;

2.2. лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <***>.

3.  Назначить дело № 069/05/7-208/2022 к рассмотрению на 20.05.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 121.

4.  <***> представить в течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (пояснения) (с последующим подтверждением почтовым отправлением в срок до 13.05.2022): пояснения  по существу дела, в том числе о лице, оказывающем медицинскую деятельность с приложением копий документов, подтверждающих право осуществления медицинской деятельности.

 

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Примечание:

1. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Для участия в рассмотрении дела в дистанционном режиме необходимо:

-  Направить на электронный адрес to69-manugina@fas.gov.ru за сутки до назначенной даты заседания комиссии ходатайство в электронном виде и сообщить контактные данные (в обязательном порядке: номер телефона, в том числе мобильного, адрес электронной почты) для направления гиперссылки;

-  После получения ходатайства Тверское УФАС России направит гиперссылку;

-  Лицам, участвующим в деле, необходимо перейти по гиперссылке и ожидать сеанса связи в назначенное в определении время;

-  Направить до рассмотрения дела документы и информацию, запрошенную в определении, а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, на адрес электронной почты исполнителя по делу. Ходатайство и документы должны быть подписаны и заверены надлежащим образом.

 

Председатель Комиссии: Е.В. Ключникова