База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 069/05/5-339/2020 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

23 сентября 2020 г.                                                                              г.Тверь                                                        

Председатель Комиссии Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Посохова Л.В., заместитель руководителя управления, рассмотрев служебную записку отдела антимонопольного контроля,

УСТАНОВИЛ:

В Тверское УФАС России поступило заявление о размещении в сети Интернет рекламы со словами «Ищешь БТИ в Твери? – Мы лучшие!» с указанием сайта бтитверь.рф, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) определяет рекламу как информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в силу пункта 3 статьи 3 этого Закона под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Размещенная на вышеуказанной странице сайта информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на продвижение на рынок реализуемых услуг, то есть является рекламой.

Согласно статье 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Вышеназванная реклама в нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе не содержит указания на критерий, по которому осуществляется сравнение с другими организациями технической инвентаризации.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» сообщило, что администратором доменного имени бтитверь.рф является ООО «Тверское БТИ» (ИНН – 6950036038).

Согласно части  6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель, которым в данном случае является ООО «Тверское БТИ» (ИНН – 6950036038).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить производство по делу № 069/05/5-339/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.   Признать лицами, участвующими в деле:

2.1.     заявитель: <***>;

2.2.     лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Тверское БТИ» (170001, г. Тверь, ул. Виноградова, д. 8, пом. XXXIV, ОГРН – 1156952012140, ИНН – 6950036038).

3.   Назначить дело № 069/05/5-339/2020 к рассмотрению на 22.10.2020 в 11 часов  00 минут по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 23, кабинет 120.

4.  В течение трех рабочих дней со дня получения настоящего определения (в том числе полученного посредством факсимильной связи и/или в форме электронного документа) ООО «Тверское БТИ» надлежит представить в форме электронного документа на адрес to69@fas.gov.ru в срок до 10.10.2020 позицию по делу.

Председатель Комиссии                                                                   Л.В. Посохова