База решений
и правовых актов

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-9-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008-27.02.2008 № 6 (396) рекламы ООО «Капитан» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО «Редакция «Ваш Банк» - Деревянкиной И.С. (по доверенности от 17.04.2008 № 2) и ООО «Капитан» - Гуриной В.И. (решение об учреждении ООО «Капитан» от 14.11.2007),


В газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008-27.02.2008 № 6 (396) размещена реклама ООО «Капитан» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
Следовательно, реклама ООО «Капитан» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно частям 6, 7 и 8 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Представленная информация ООО «Редакция «Ваш Банк» и ООО «Капитан» свидетельствует о том, что:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 25.10.1999 № Т-1471:
• учредителем газеты «Идем Ва-Банк» является ООО «Редакция «Ваш банк»;
• тематика (специализация) названной газеты – рекламно-информационная;
- размещение рекламы ООО «Капитан» в газете «Идем Ва-Банк» оплачено с февраля по июнь 2008 года, о чем свидетельствует счет от 24.01.2008 № 23;
- услуги по кредитованию предоставляются по программам экспресс-кредитования и по программам «Кредит на неотложные нужды» любыми банками г. Твери. При этом, ООО «Капитан» заключило соглашение о сотрудничестве с «Росбанком»;
- в выпусках газет «Из рук в руки» от 20.02.2008 № 18 (2475) и «Мы лучшие» от 12-19 марта 2008 года № 10 (350) размещена реклама ООО «Капитан» с информацией о предоставлении туров в кредит с указанием наименования банка –«Росбанк»;
- данное нарушение произошло по вине редактора газеты ООО «Редакция «Ваш Банк» в связи с непредоставлением рекламного макета на согласование рекламодателю – ООО «Капитан».
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено рекламораспространителем - ООО «Редакция «Ваш банк».
Вместе с тем, надлежащая реклама ООО «Капитан» в добровольном порядке была размещена в номере газеты «Идем Ва-Банк» от 03.04.2008-09.04.2008 № 12 (402) до рассмотрения настоящего дела по существу.

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать размещенную в газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008 – 27.02.2008 № 6 (396) рекламу ООО «Капитан» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО «Редакция «Ваш Банк» не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии
Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова