База решений
и правовых актов

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа,
Петрова Е.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа,
рассмотрев дело № 04-6/2-11-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008-27.02.2008 № 6 (396) рекламы ООО ТА «Гном-Тур» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией «Туры в кредит» без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО «Редакция «Ваш Банк» - Деревянкиной И.С. (по доверенности от 17.04.2008 № 2) и ООО ТА «Гном-Тур» - Калмыковой Т.А. (протокол общего собрания участников ООО ТА «Гном-Тур» от 30.07.2007 № 1),


В газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008-27.02.2008 № 6 (396) размещена реклама ООО ТА «Гном-Тур» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией «Туры в кредит» без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
Однако представленная информация ООО «Редакция «Ваш Банк» и ООО ТА «Гном-Тур» свидетельствует о том, что:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 25.10.1999 № Т-1471:
• учредителем газеты «Идем Ва-Банк» является ООО «Редакция «Ваш банк»;
• тематика (специализация) названной газеты – рекламно-информационная;
- договором от 01.02.2008 № 25 предусмотрено размещение рекламы ООО ТА «Гном-Тур» в четырех выпусках газеты «Идем Ва-Банк»;
- ООО ТА «Гном-Тур» не сотрудничает с кредитными учреждениями и первоначально рекламный модуль ООО ТА «Гном-Тур» не содержал текста «Туры в кредит»;
- данное нарушение произошло по вине редактора газеты ООО «Редакция «Ваш Банк» в связи с непредоставлением рекламного макета на согласование рекламодателю – ООО ТА «Гном-Тур».
Таким образом, содержащаяся в рекламе информация «Туры в кредит» не соответствует действительности и является нарушением части 3 статьи 5 Закона.
Согласно части 3 статьи 5 Закона недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, об условиях приобретения товара (услуги).
Согласно частям 6 и 8 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 3 статьи 5 Закона несет рекламодатель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Следовательно, реклама ООО ТА «Гном-Тур» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 3 статьи 5 Закона, и нарушение допущено по вине ООО «Редакция «Ваш банк».
Вместе с тем, надлежащая реклама ООО ТА «Гном-Тур» в добровольном порядке была размещена в номере газеты «Идем Ва-Банк» от 03.04.2008-09.04.2008 № 12 (402) до рассмотрения настоящего дела по существу.

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать размещенную в газете «Идем Ва-Банк» от 21.02.2008 – 27.02.2008 № 6 (396) рекламу ООО ТА «Гном-Тур» с перечнем путешествий и экскурсий и информацией «Туры в кредит» ненадлежащей, поскольку нарушена часть 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО «Редакция «Ваш Банк» не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке до рассмотрения настоящего дела по существу.

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

Л.В. Посохова

Л.К. Красюкова

Е.И. Петрова