База решений
и правовых актов

«03» марта 2009 г. г. Тверь
Решение изготовлено в полном объеме «05» марта 2009 г.


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;
члены Комиссии:
Воронина Г.А, начальник отдела рекламы;
Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела рекламы;
в отсутствие представителей администрации г. Торжка, надлежаще уведомленной о дате и времени рассмотрения настоящего дела (ходатайство от 02.03.2009 № 01-16/471),
рассмотрев материалы дела № 06-6-3-2009 по признакам нарушения администрацией г. Торжка частей 13, 18 и 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон) по факту принятия Главой г. Торжка постановления от 27.12.2006 № 861 «О Правилах установки рекламных конструкций для распространения наружной рекламы на территории муниципального образования город Торжок» (далее - Правила),


В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, дело рассматривалось в отсутствие представителей администрации г. Торжка.
Согласно Правилам:
1. Подпункт 4.2.2. Правил устанавливает, что на основании заявления и представленных документов рекламораспространителю выдается ситуационный план размещения рекламной конструкции для согласования с уполномоченными органами.
Подпункт 4.2.2. Правил противоречит части 13 статьи 19 Закона, согласно которой орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или отказе в его выдаче; при этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления.
2. Согласно подпункту 4.3.1. Правил нарушение сроков внесения платы по договору с комитетом по управлению имуществом г. Торжка на установку рекламной конструкции более чем на 30 дней может служить основанием для принятия отделом архитектуры и градостроительства администрации города решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
Перечень оснований, служащих для принятия органом местного самоуправления решения об аннулировании разрешения, исчерпывающий и приводится в части 18 статьи 19 Закона.
Следовательно, подпункт 4.3.1. Правил нарушает часть 18 статьи 19 Закона.
3. В Приложении № 3 Правил в перечне прилагаемых к заявлению на установку рекламной конструкции для распространения наружной рекламы документов указан также эскиз рекламной информации (пункт 3 перечня).
Часть 12 статьи 19 Закона устанавливает, что орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
Таким образом, пункт 3 перечня Приложения № 3 противоречит части 12 статьи 19 Закона.
Администрацией г. Торжка до рассмотрения настоящего дела по существу в Правила были внесены необходимые изменения и представлено постановление Главы г. Торжка от 20.02.2009 № 68 «О внесении изменений в Правила установки рекламных конструкций для распространения наружной рекламы на территории муниципального образования город Торжок».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с абзацем «ж» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

1. Производство по делу № 06-6-3-2009 в отношении администрации г. Торжка прекратить.


Председатель Комиссии
Л.В. Посохова

Члены Комиссии
Г.А. Воронина
Ю.В. Кочетурова