База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 069/05/14-120/2021

­­­­

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2021 года                             г. Тверь

Решение изготовлено в полном объеме 02 июня 2021 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Меджидов Р.Г., временно исполняющий обязанности руководителя управления,

члены Комиссии:

-   Манюгина Е.И., заместитель начальника отдела антимонопольного контроля,

-   Соловьев В.Д., специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело № 069/05/14-120/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы на телеканале «Тверской проспект - Регион»,

в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью Телерадиокомпания «Тверской проспект - Регион» (далее – ООО ТРК «Тверской проспект – Регион») и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее - Управление Роскомнадзора по Тверской области), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Настоящее дело № 069/05/14-120/2021 возбуждено на основании материалов, поступивших из Управления Роскомнадзора по Тверской области, в отношении ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Из представленных материалов Управления Роскомнадзора по Тверской области следует, что на телеканале «Тверской проспект – Регион» (г. Тверь) распространялась реклама во время трансляции в прямом эфире телепередачи «Новости» 26.02.2021 в период с 19:24:38 по 19:24:53.

При вещании ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» в кабельной сети АО «ЭР-Телеком Холдинг» в г. Твери средства массовой информации телеканала «Тверской проспект – Регион» 26.02.2021 в период с 19:24:38 по 19:24:53 перерыв на рекламу осуществлялся без предварительного сообщения о последующей демонстрации региональной рекламы.

Согласно информации ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» (письмо от 12.04.2021 № 22) 26.02.2021 в период с 19:24:38 по 19:24:53 телеканал «Тверской проспект – Регион» в прямом эфире осуществлял вещание программы «Новости». Спонсором одной из рубрик программы являлось Общество с ограниченной ответственностью  «Автоматизированные системы безопасности «Альтаир» (далее – Спонсор), однако во время прямого эфира трансляция рекламы была осуществлена без упоминания о спонсоре.

Статья 14 Закона о рекламе устанавливает специальные требования к рекламе в телепрограммах и телепередачах. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Во время трансляции передачи «Новости» 26.02.2021 в период с 19:24:38 по 19:24:53 перерыв на рекламу осуществлялся без предварительного сообщения о последующей демонстрации региональной рекламы, а также в рекламе отсутствует упоминание о Спонсоре.

Вышеуказанное свидетельствует о нарушении ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» требований части 1 статьи 14 Закона о рекламе.

Частью 7 статьи 38 Закона о рекламе определено, что ответственность за нарушение требований, установленных статьей 14 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» письмами от 12.04.2021 № 22 и от 23.04.2021 № 23 сообщило, что в период с 01.03.2021 по 02.04.2021 ролики Спонсора выходили в эфир в соответствии с требованиями законодательства о рекламе. В подтверждение вышеуказанной информации были представлены стоп-кадры спонсорской рекламы из мониторинга телеканала «Тверской проспект – Регион».

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для выдачи ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» предписания об устранении нарушения законодательства о рекламе.

 

Руководствуясь  частью  2  пункта  1  статьи  33,  частью  1  статьи 36 Федерального  закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

РЕШИЛА:

1.   Признать ненадлежащей рекламу, распространенную 26.02.2021 в период с 19:24:38 по 19:24:53 на телеканале «Тверской проспект – Регион» (г. Тверь) во время трансляции в прямом эфире телепередачи «Новости», поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ  «О рекламе»; признать действия ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» (170100, г. Тверь, Смоленский переулок, д. 29, офис 26, ОГРН - 1116952043295; ИНН - 69501139097) нарушающими часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ  «О рекламе».

2.   Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ООО ТРК «Тверской проспект – Регион» не выдавать в связи с добровольным устранением совершенного нарушения до принятия решения по настоящему делу.

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламораспространителя вышеуказанной рекламы – ООО ТРК «Тверской проспект – Регион». 

Председатель Комиссии: Р.Г. Меджидов

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, В.Д. Соловьев