Решение б/н Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тве... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF03-7/2-1587ИД от 21.08.2008
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения ходатайства
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее Тверское УФАС России), учитывая:
- решение Тверского УФАС России от 13.05.2008 по делу № 04-6/1-51-2008 о признании действий администрации муниципального образования Бологовское городское поселение и созданной ею конкурсной комиссии при проведении конкурса на право заключения краткосрочного договора аренды объектов электроснабжения Бологовского городского поселения (далее Конкурс), выразившихся в нарушении порядка определения победителя конкурса, противоречащими пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
- принятие Арбитражным судом Тверской области к рассмотрению иска Тверского УФАС России о признании Конкурса и заключенного по его результатам договора аренды муниципального имущества от 30.04.2008 №01-08 недействительными,
- отмену 23.06.2008 администрацией Бологовского городского поселения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, а также результатов Конкурса,
рассмотрело ходатайство МУП «Электросети» (место нахождения: 171070, Тверская область, г. Бологое, ул. Горская, д. 97; основные виды дея-тельности – передача и распределение электрической энергии) о передаче в аренду ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» (место нахож-дения: 172527, Тверская обл., г.Нелидово, ул.Шменкеля, д.10, основные виды деятельности – передача и распределение электрической энергии) основных производственных средств - объектов электроснабжения МО «Бологовское городское поселение», составляющих 48% от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «Электросети», и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и одновременной выдаче ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» предписания от 21.08.2008 № 03-7/2-1588ИД, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Настоящее заключение действует только при условии соблюдения пуб-личных процедур (конкурс, публичные торги, публичная оферта) при передаче в пользование (аренду) указанного муниципального имущества и в совокупности с указанным предписанием.
Руководитель управления И.С.Демина
03-7/2-1588ИД от 21.08.2008
ПРЕДПИСАНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство МУП «Электросети» (место нахождения: 171070, Тверская область, г. Бологое, ул. Горская, д. 97; основные виды деятельности – передача и распределение электрической энергии) о передаче в аренду ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» (место нахождения: 172527, Тверская обл., г.Нелидово, ул.Шменкеля, д.10, основные виды деятельности – передача и распределение электрической энергии) основных производственных средств - объектов электроснабжения МО «Бологовское городское поселение, составляющих 48% от балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «Электросети», а также представленные документы и информацию.
Относительно заявленных в ходатайстве намерениях Тверским УФАС России было установлено следующее:
- Тверским УФАС России принято решение от 13.05.2008 по делу № 04-6/1-51-2008 о признании действий администрации муниципального образования Бологовское городское поселение и созданной ею конкурсной комиссии при проведении конкурса на право заключения краткосрочного договора аренды объектов электроснабжения Бологовского городского поселения (далее Конкурс), выразившихся в нарушении порядка определения победителя конкурса, противоречащими пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- арбитражным судом Тверской области принят к рассмотрению иск Тверского УФАС России о признании Конкурса и заключенного по его результатам договора аренды муниципального имущества от 30.04.2008 №01-08 недействительными;
- 23.06.2008 администрацией Бологовского городского поселения были отменены протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, а также результаты Конкурса.
В случае совершения МУП «Электросети» в установленном действую-щим законодательством порядке, в том числе с соблюдением публичных процедур, сделки по передаче в аренду ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» основных производственных средств (объектов электроснабжения МО «Бологовское городское поселение»), ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии в г.Бологое в географических границах протяженности электросетей МУП «Электросети». В связи с этим у ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к электросетям для других хозяйствующих субъектов. Таким образом, совершение МУП «Электросети» сделки по передаче в аренду ЗАО «Нелидовские коммунальные электри-ческие сети» основных производственных средств (объектов электроснабжения МО «Бологовское городское поселение») может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по передаче и распределению электрической энергии в г.Бологое в географических границах протяженности электросетей МУП «Электросети».
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее Тверское УФАС России) приняло решение выдать ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче и распределению электрической энергии в г.Бологое в географических границах протяженности электросетей МУП «Электросети», а именно:
1) обеспечивать предприятиям, производящим электрическую энергию, недискриминационный доступ к электрическим сетям для поставки электрической энергии конечным потребителям;
2) обеспечивать потребителям электроэнергии недискриминационный доступ к электрическим сетям;
3) при заключении договоров, опосредующих предоставление услуг по передаче и распределению электрической энергии, в том числе при выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям, не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей (контрагентов) или не относящихся к предмету договора;
4) без предварительного согласования с Тверским УФАС России не предпринимать действий, направленных или имеющих своим результатом ограничение и/или прекращение предоставления услуг по передаче и распределению электрической энергии в г.Бологое в географических границах протяженности электросетей МУП «Электросети»;
5) информировать Тверское УФАС России о возможных решениях (намерениях) по снижению объемов оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии в г.Бологое в географических границах протяженности электросетей МУП «Электросети» не менее чем за 15 дней до принятия решения с мотивированным обоснованием причин предполагаемого снижения.
Данное предписание действует до тех пор, пока основные производственные средства МУП «Электросети» - объекты электроснабжения МО «Бологовское городское поселение», переданные при условии соблюдения публичных процедур (конкурс, публичные торги, публичная оферта) при передаче в пользование (аренду) указанного муниципального имущества, будут принадлежать ЗАО «Нелидовские коммунальные электрические сети».
Одновременно Тверское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Руководитель управления И.С.Демина